本网讯  基层治理是基层党组织、政府、社会组织、个人等主体，在党组织领导下以协同合作的方式有效调处公共事务、实现公共利益最大化的过程，是社会治理的关键支撑。

　　针对重点区域管理难、基层力量整合不够、信息采集工作量大等问题，天全县积极探索“警格+网格”融合共治模式，实现“警网”双向减负增效，进而构建起“协同联动治理、职能交互深化、信息融合共享”的基层治理模式“升级版”。

　　这套“升级版”的基层治理模式，由全域织网定格、健全运行体系、精准融合职能等三个方面构成，作用虽各有不同，但内在互为紧密联系。

　　从“各管一域”变“一域共管”

　　整合资源“定格”。依托“一村一辅警”与原有“政法网格”进行力量融合、职能融入，将全县10个乡镇划分为59个“警格”、132个“网格”，分别确定警格长和网格员，每个网格落实1名党建指导员、若干名网格员参与的“1+N”工作模式，构建“乡镇—村（社区）—小区—楼栋—居民”五级网格组织体系；信息融合“共享”。将公安“一标三实”等智慧警务主动融入网格，实现对网格内“人、地、事、物、组织”全要素精准定位和精细管理，民警、党建指导员与网格员通过平台互推信息，推动“收集、研判、预警、调度、检查、反馈”闭环运行，确保“大事全网联动，小事一格处理”；立足实战“共治”。将网格员“人熟、地熟、情况熟”与民警“懂法、讲理、会调解”优势结合，通过“党建搭台”形成“网格员采录信息、巡查吹哨、动态上报，民警审核研判、发送指令、协同处置”的警网联动新模式，探索制定《网格党组织权责清单指引》，全力提升基层社会治理水平。

　　从“被动应对”变“高效处置”

　　建立“警网联动”机制。制定《天全县政法网格事件“警网联动”工作机制》，共同开展“信息采集、事件上报、线索直报、安全隐患、矛盾纠纷、治安巡防”等实战工作，构建上下融通、规范高效的运行体系；建立“三个一”机制。建立入户走访工作台账，形成“每半月召开一次网格工作例会、每月召开一次警网联席会、每季度开展一次联合行动”的工作机制；健全考核机制。制定天全县“警网联动”工作考评办法，建立公安、政法“双向”考评机制，建立网格队伍晋升和淘汰机制，并实现工作绩效与年度考核、评优评先等挂钩。

　　从“单打独斗”变“团队作战”

　　问题处置联动。全面落实风险防控工作，做到信息联通，风险联判、处置联动，提高区域风险预测、预警、预防，及时防范化解矛盾风险隐患，真正实现服务居民“零距离”，社区管理“全覆盖”；矛盾纠纷联调。建立警格、网格、人民调解员、法律明白人、公职律师“五位一体”的网格调解工作机制，织密“纠纷调解网”，“民警+网格员”不定期开展矛盾纠纷排查，疏导化解群众纠纷，积极响应群众诉求；治安防范联巡。组建由“民警+网格员”组成的“党员先锋”巡逻队伍，组织开展治安巡逻，全面掌握动态治安信息。

　　成效看得见摸得着感受得到。

　　据天全县相关部门统计信息显示，自“警网联动”共治推行以来，累计排查化解家庭纠纷、邻里纠纷100余件，化解率99%以上；基层派出所接处警较去年同期下降56%，矛盾纠纷下降32%，可预防性案件下降91%，电诈案件下降83%，群众安全感、幸福感显著提升。

　　李燕

　　雅安市融媒体中心记者 孙振宇