本报讯  近日，记者从石棉县委组织部获悉，近年来，石棉县针对全县地震、地灾、山火易发、多发等实际，探索构建以防汛、防灾、防火、防疫、防地震和保安全、保稳定“五防两保”为重点的网格化治理体系，将党的领导贯穿基层治理全过程，有效提升基层治理效能。

　　突出“最小单元”，建强一网统筹的组织体系。整合综治、环保、防火、防地灾等网格，以30户左右为最小单元，划分基础网格1739个，在最小网格的基础上，组合划分防火网格205个、防汛网格97个、防地灾网格87个，切实织密一张基础网，实现不同治理网格间的灵活高效转换。梳理网格内党员、乡贤、“两代表一委员”、志愿者等力量，按照“1名总网格长+1名网格长+N名网格员”的原则，推动乡镇（街道）党政主要领导担任乡级总网格长，其他班子成员、村（社区）“两委”成员、有威望的乡贤担任网格长，其他村（社区）干部、“两代表一委员”担任网格员，切实配强网格力量。同时，推动“县委书记带头抓、县级领导统筹抓、乡镇书记具体抓、村（社区）书记一线抓、村（社区）干部协助抓”，制定“五防两保”重点任务清单，细化应急演练、灾情上报、群众包保等35项基本职责，严格包保标准，强化监督考核，构建起横向到边、纵向到底的责任体系。

　　突出“平战结合”，健全反应迅速的长效机制。健全县乡村三级书记领办机制，将“五防两保”工作情况纳入抓基层党建述职评议重要内容，组织召开城乡基层治理专题会议，制发工作要点，一张图部署、点线面推进。健全应急预案、应急指挥、应急响应、应急工作、应急管理5大体系，加强县乡村三级应急储备，动态更新应急力量、物资、大型机械“三张清单”，整合专业力量，组建应急抢险队、党员先锋队70余支，定期开展机具使用、帐篷搭建等实战训练，集中培训网格员2400余人次，常态化开展应急演练800余场次，应急处突能力得到全面提升。

　　突出“为民服务”，完善多方参与的善治格局。组织全县61个机关企事业单位党组织、860余名在职党员回居住社区报到，认领群众“微心愿”，开展承诺践诺、志愿服务等活动。建立健全党组织领导下的村民议事会、红白理事会等自治组织284个，规范完善村规民约、村落公约和村级议事决策机制，创新推广“红黑榜积分制”“路吉达克调解”等治理办法，全面落实“四议两公开”，统筹开展移风易俗、环境整治等自治活动856场次。重点围绕灾后恢复重建“包五防两保、包政策宣讲、包过渡安置、包恢复重建、包搬迁入住、包应急避险、包急难愁盼、包生产发展”八包责任，以网格为单位，开展“大走访”活动，广泛收集群众诉求，建立县“急难愁盼”速办中心，打通急难项目“绿色通道”，落实1700余万元办结群众“急难愁盼”事项150件，群众满意率达100%。

　　石棉组工

　　记者  吴丹