时间: 2022-11-23 08:25:12 来源:雅安日报
在校园内开展法治讲座
在村民家中宣讲法律知识
在高山之间、大渡河畔,沿着蜿蜒的盘山公路缓缓而上,只见青黄色的黄果柑已挂满枝头,枇杷树也绽放出白色花朵,不时有村民带着遮阳帽,拿着锄头走在山路上。这里就是位于石棉县东部的美罗镇——一个以黄果柑和枇杷为主导的农业产业大镇。
近年来,美罗镇先后获评国家农业产业强镇、省乡村振兴先进镇、市法治示范乡镇等荣誉,而这背后都离不开美罗司法所贡献的一份力量。
“美罗是我家、矛盾不出家、发展靠大家!”石棉县司法局美罗司法所以省级“枫桥式”司法所创建为契机,按照“一所一特色”思路,以法隆德、以德辅治,积极打造符合本地实际的“枫桥式”司法所品牌,夯实基层社会治理善治之基,为建设美丽新美罗助力。
创新“三明”基层治理模式
努力构建平安和谐乡村
遵守村规民约、家庭整洁、积极主动勤劳肯干……这是美罗镇三明村“五美”家庭评选的评分内容。开展“五美”家庭评选,可以让村民们在评比中,不断发展产业,养成良好的生活习惯,使该村产业更兴旺、生态更宜居、乡风更文明。
在评比中,美罗镇三明村村民吴锡红,在今年第一季度得到了90分的高分。随后,他通过积分免费领取了修剪枝条的剪刀和化肥。
为了群众、依靠群众、发动群众、服务群众,是枫桥经验的关键所在。以法治为基础,美罗镇创新基层治理品牌,推出“三明”基层治理模式。
以“明礼”为基础,依托美罗镇产业、文化优势,建立产业、乡贤调解室;以“明法”为保障,开展法律宣传活动,培育“法律明白人”83人;以“明德”为先导,开展“最靓美罗人”评选活动,培育乡风文明,树立道德标兵,用明德引领风尚,教育群众明事理、讲道理。
今年70岁的刘福喜,是美罗镇山泉村的“老村长”“老支书”。也是村里乡贤调解室的一名乡贤,他时常主动参与村上的基层治理工作,村民们都对他很信服。2021年3月,山泉村一处引水工程需要修建堡坎,涉及赔偿问题,其中有几户村民对赔偿政策不满意,有抵触情绪,村上进行了4次调解都没成功。
“这也是为村上发展着想,应该从长远考虑。”得知这一情况后,刘福喜主动找到这几户人家,耐心为大家解释相关政策和情况,仅一下午时间,就将此事处理好。
通过法律明白人、乡贤、网格员共同参与,引导群众树立“美罗是我家、矛盾不出家、发展靠大家”的家园意识,筑起一方水土善治根基,不断提升基层社会治理水平。
为了真正让群众参与到社会治理中,美罗镇充分发挥村民理事会、人民调解委员会、红白理事会作用,有效推动村民自治,促进村民行为规范。同时,公开招募志愿队伍,扎实开展以村务公开、民主评议为主的民主监督实践,真正让群众参与到社会治理中。在此,美罗司法所前后指导修订完善村规民约6份。
把调解建在产业链上
助力农户增收致富
美罗镇是石棉县创建省级农业园区中的核心区,全镇以黄果柑和枇杷为主导,茶叶、猕猴桃等多产业共同发展,国家级坪阳黄果柑专业合作社、省级佛山晚熟果业专业合作社也在当地扎根。
美罗司法所将调解建在农业产业链上。“随时出现矛盾纠纷,随时就能就地化解。”美罗司法所所长徐敏智介绍,在美罗镇坪阳村,一家公司流转了30余亩土地,今年由于经营不善,该公司单方面想与村民解约。土地租赁资金原本是每年一结,若单方面解约会导致涉群合同纠纷。发现该矛盾隐患后,美罗司法所积极向美罗镇党委政府汇报,并组织镇法律顾问、法官等召开形势研判会,研究相关法条,预测涉稳风险,主动联合调解,最终妥善化解这起涉群纠纷。
无独有偶!今年8月,美罗镇的2个村发生冰雹灾害,玉米等农作物受损。虽然村民购买了农业保险,但保险公司赔率较低,引发了保险公司和村民之间的纠纷。矛盾发生后,美罗司法所联合镇上的人民调解委员会主动介入,经过前后三次调解,最终成功化解该矛盾纠纷。
建在产业链上的调解,可在田间地头发现矛盾、化解矛盾。美罗司法所因地制宜,充分发挥司法所辖区特点,紧密结合美罗镇国家级农业产业强镇、省级农业园区中心区的实际,充分挖掘美罗区域文化特色,将优良传统风俗融入调解,将调解贯彻产业发展始终,为乡村产业振兴护航。同时,发挥法律顾问职业特长,为乡村振兴“号脉”“献策”“出力”,积极构建“以法惠民、以业富民、以德育民、以文化民”的特色乡村治理品牌。今年以来,美罗司法所成功化解农产品销售等矛盾纠纷20余件,为群众挽回损失120余万元,有力助推了乡村振兴。
每到赶场日,美罗镇方元村集镇上都会有许多村民前来赶集。今年,美罗司法所也搬到了该集镇上,以此方便群众办事。在美罗司法所内,设置有人民调解、社区矫正、法律援助、安置帮教、公共法律服务、一所六站点等功能,实现省、市、县、所四级网络互联互通。
人工咨询、法律援助、案例查询、智能文书库……走进美罗司法所宽敞的办公点内,公共法律服务一体终端机就摆放在大厅里,群众可以随时在此享受法律服务,且方便智能。
美罗镇实现公共法律服务工作站、室全覆盖,打通法律服务群众“最后一米”。建立“指尖上的法律顾问”微信群,推广运用“法治雅安”微信公众号,为群众提供“指尖上的法律服务”。美罗司法所构建线上30秒、线下5分钟法律服务圈,全面提升司法所办事效率和群众首选率。美罗司法所还加快推进“数字司法、智慧司法”建设,打通司法所与上级司法行政机关及其他相关部门数据瓶颈,实现与各司法所、县局之间的文件收发、通知传送、信息资源等共享互用。
“村民有东西丢了,通过派出所来查看监控,就能帮助群众找到丢失的物品。”据了解,公安机关办案也可以在这里查看监控,今年以来美罗司法所共协助公安机关处理6件案件。智慧司法还体现在社区矫正方面,美罗司法所托“智慧矫正”创建,发挥自助矫正终端、VR教育设备等智能系统设施设备作用,形成全面覆盖、移动互联、智能应用、信息共享的“智慧矫正”模式。
营造良好法制环境
传播文明奋进新风尚
在美罗,红旗堰贯穿了全镇,并解决了当地的灌溉、饮水问题。
原来,美罗群众曾历时21年,仅靠着双手和一锤一铲,在悬崖峭壁上修成了全长40余公里的红旗堰,使美罗镇形成“果树栽满田,大米吃不完”的局面。
在红旗堰建设中,各级党组织和党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用,进一步坚定了美罗人民听党话、感党恩、跟党走的信心。
“9·5”泸定6.8级地震发生后,作为美罗镇本地人的徐敏智主动请缨,到受灾严重的王岗坪彝族藏族乡支援,负责王岗坪乡第一小学安置点的后勤保障工作。地震救援和灾后重建中,他不怕吃苦、团结协作,发挥了党员的先锋模范作用。
当地村民李红霞半路改行创业,拥有一身过硬的生猪养殖技能,已实现年产值100万元,带动周边群众参与生猪养殖;赵方林是非物质文化遗产(舞狮)传承人,他带头移风易俗,在方元村垃圾分离环境整治中起到了带头作用;赵胡贵是一个地道的“土专家”,自家种植优质枇杷2.5亩,他多次参加种植技术培训,学成归来后积极总结经验,为群众进行枇杷种植培训……
法律是成文的道德,道德是内心的法律。美罗司法所为美罗人积极营造出了重道德、讲法治的良好环境。2020年10月25日,第一届“最靓美罗人”表扬大会暨2020年重阳节文化汇演活动在美罗镇举行。该镇评选出党员之星、代表之星、产业之星、致富之星、孝老爱亲之星、疫情防控之星、移风易俗之星共7类20名“最靓美罗人”。当这些“最靓美罗人”在各村展示出来后,便在当地村民中起到了很好的示范带动作用。
走进位于美罗镇三明村的四川省农业科学院精品枇杷示范片——上龙包观景区,“学法有为,维权无畏”“学法以明道,用法以立身”等法治标语随处可见,从观景平台眺望远方的果园,蓝天、大渡河与果树构成了一幅美丽的乡村画卷。
如今,红旗堰中的流水依然灌溉滋养着这片生机勃勃的土地,而法治、德治的理念,也源源不断播撒进了当地群众的心田。
本报记者 李晓明
审稿:程普 白雨锶
责任编辑:郭涵
来源:雅安日报 日期: 2022-11-23 08:25:12
编辑:郭涵
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