幸福美丽的高岗村

　　“百丈镇高岗村第二季度人居环境红黑榜名单公示……”在名山区百丈镇高岗村的村党务村务公开栏中，公开透明地展示着高岗村村“两委”的动态事项，通过村党务村务公开栏，村里近期发生的大小事，村民们全部都能知晓。

　　乡村要振兴，组织是保证。组织兴则乡村兴，组织强则乡村强。如何健全村党组织领导的村级组织体系，让振兴的甘露洒满乡村沃土？近年来，高岗村党委通过主抓村民自治、联农带农、服务群众、应急动员，探索建立党建引领自治共治、联农带农利益联结、党员联系服务群众、党员应急动员发挥作用“四方面机制”，不断健全完善村党组织领导的村级组织体系，进一步巩固党在农村的执政基础，以党建引领推动乡村组织振兴，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。

　　健全党建引领自治共治机制

　　打造“高岗村模式2.0”版本

　　自从“户分类、村收集、镇转运、区处理”的垃圾分类“高岗村模式”实行以来，高岗村的村容村貌得到了极大改善，先后获评“国家森林乡村”“全国乡村治理示范村”。然而，该村村“两委”在日常走访中发现，个别村民执行的主动性和持久度却在逐渐减弱。

　　“我们经调研分析发现，‘高岗村模式’的表面特点是通过小成本改善群众的人居生活环境，但其实质核心优势是全民参与基层治理的村民自治行为，是紧紧依靠群众自己来提高生活质量。”高岗村党委书记吴洪琴介绍，持续激发群众积极性，带动村民实现自治善治，助推乡村治理，培育壮大乡村富民产业，是提档升级“高岗村模式”，打造“高岗村模式2.0”版本的必经之路。

　　2022年，通过勤走访、多调研、集民意，高岗村村“两委”决定将党员积分化管理推广为群众积分化管理，以落实“高岗村模式”、公益活动等为重点制定积分细则，每季度开展入户打分，并依托村里开设的“道德积分超市”，鼓励农户将所获得的“道德积分”用于积分超市兑换物品，实现清单化赋分、规范化评分、高效化用分，进一步激发群众参与垃圾分类、文化振兴、乡风文明建设的主动性和积极性。

　　“积分能换生活用品，大家参与的积极性都很高，我每天都想多挣点积分。”村民高永芝说，“道德积分超市”调动了大家参与垃圾分类、环境卫生整治等的积极性，让大家自觉主动地保持干净整洁的环境卫生。截至目前，高岗村已有618户农户参与兑换积分，兑换物品6757件。

　　再生资源的回收利用是高岗村打造“高岗村模式2.0”版本所需要攻克的一个弱项。去年，高岗村村“两委”将目光聚焦于可回收垃圾再利用，并组织相关人员前往成都等地进行学习，与企业合作开拓“线上+线下”回收模式。同时，为了让低碳环保理念深入人心，高岗村村“两委”将村内的闲置资产进行盘活，打造双碳实践站，分设蚁易屋、蛹工坊、绿商店等功能区，方便村民在此进行旧物交换、废旧物品文创。

　　今年春节期间，经过一年的筹备，高岗村第一届绿色生活节拉开帷幕。从环保手工艺术品的展示到利用厨余废油制作茶叶皂，从趣味跑活动到环保时装秀，这些活动都紧扣绿色环保主题，既搭建了当地村民分享环保经验的舞台，又进一步调动了大家参与环境保护的积极性。

高岗村村民大会上，村民举手表决集体经济收入分配方案

　　夯实联农带农利益联结机制

　　蹚出一条强村富民路

　　“你们养的鸡长得真好，可以考虑给学校配送。”去年2月，雅安北附实验学校校长李含果到高岗村考察，路过该村种养循环基地时说道。

　　这一句话点醒了吴洪琴。考察结束后，吴洪琴立即召集村“两委”班子商讨食材配送的可行性，大家一致认为，这不仅能助力集体经济增收，还能带动村民致富，应抓紧制订合作协议。

　　随后，高岗村村“两委”迅速行动起来，在雅安北附实验学校第二次到村考察时，双方当即签订了供货合作协议。截至目前，通过村校合作已帮助高岗村村民销售了大量农副产品，带动种植、养殖户增收6万元，村集体经济收入2.6万元。

　　“集体经济发展成果反哺社会、与民共享，这才是可持续发展的长久之计，完善利益联结机制势在必行。”吴洪琴说，经过多次修订完善，2023年4月，事关全村群众利益的《高岗村股份经济合作联合社奖励办法》（以下简称：《办法》）在高岗村股份经济合作联合社成员大会上获得全票通过。

　　该《办法》规定，村集体经济组织每年拿出一部分集体经济收益，对优秀大学生、参军入伍等村民进行奖励。去年8月，高岗村第一批优秀大学生奖励大会在村委会召开，9名大学生受到奖励，奖励金额达10800元。“非常感谢村上对我们大学生的关心，我将努力学习，报效社会。”受奖励大学生孙润说。

　　随着村集体经济收入的不断增加，高岗村集体经济组织也在思考如何为村级公益事业尽一份力。经过与村“两委”以及村民代表协商，高岗村通过“自己凑一点、动员企业和爱心人士捐赠一点、组上出一点、村集体经济组织赞助一点”的“四个一点”方式，解决基础设施建设资金问题。如今，高岗村各村民小组自发组织村民完善基础设施，在公益事业中自发组织筹工筹劳，村集体经济组织按照筹工筹劳总额的15%奖励给所在村民小组。在这一机制推动下，高岗村已成功修建了该村一组丁沟至栖霞寺方向的生产便道。

　　激励奖励政策的出台，推动了高岗村村级公益事业有力有序发展，也使集体经济发展的内生动力持续增强。

　　完善党员联系服务群众机制

　　实现服务群众“零距离”

　　过去，高岗村的政策宣讲、精神传达主要靠各种会议，这让老百姓总觉得政策文件离大家很远，听不懂也弄不明白，导致大家的接受程度很低。为了改变这一现状，高岗村积极探索开展“拉家常”式宣讲会，让党员化身政策理论的传播者，到广场上、到老百姓家中，用通俗易懂的语言将党的政策方针传递给每一位村民。

　　“6月27日，市委五届五次全会召开，下一步我们雅安准备这样干……”近日，在高岗村老广场上，该村党委副书记梁红梅以“拉家常”的方式，向村民宣讲市委五届五次全会精神。通过“实”内容、“鲜”语言，推动全会精神深入人心。

　　“听了宣讲，我知道了全市的发展目标，相信在党委、政府的带领下，我们的日子会越过越好。我也要挽起袖子加油干，绝不能拖大家的后腿。”当地村民鄢霞说。

　　“1组村民反映垃圾清运频率太低了”“群众反映，近期月亮湖往张沟排水影响了大家的生产生活”……这是高岗村网格长会议上，网格长们收集到的近期群众需求“清单”。

　　为了更及时、精准地了解群众需求，高岗村将全村划分成24个网格、6个网格大区，逐步构建起了“1+6+24+N”（即一个网格管理中心、6名网格长，24名网格员、N个帮扶干部）的微网格服务管理模式，推动形成“网格化+”服务管理。

　　通过网格管理，“线上+线下”联动，高岗村用心搭建起干群、党群的“连心桥”，实现群众“点单”不出户，需求解决更便捷。今年以来，累计为村民提供帮办、代办服务60余次，协助解决急难愁盼问题10余件。

　　构建党员应急动员发挥作用机制

　　筑牢应急救灾坚强堡垒

　　“昨夜雨势较大，请大家到应急物品储备室领取警戒带和铁锹，两人一组配合村组干部立即进行雨后巡查，及时报告灾情。”7月24日，吴洪琴通过高岗村党员应急队伍微信群，安排雨后安全隐患排查工作。

　　“4组绿道有树木倒塌，存在安全隐患。”“1组出现山体滑坡，道路已经完全中断了，需要及时处理。”高岗村党员应急队伍迅速在全村重点路段和场所进行分组巡查和应急处置，并及时通过微信群汇报巡查情况。

　　巡查结束后，由于1组塌方严重，高岗村党员应急队伍又马不停蹄地赶往塌方现场，进行淤泥铲除和道路疏通工作，在大家的共同努力下，道路恢复通行。“早上看到塌方这么严重，还以为要挖掘机才能处理，没想到咱们的党员应急队伍拿着铁锹，半天时间就疏通了，给他们点赞。”当地一位村民说。

　　据吴洪琴介绍，这支党员应急队伍成立以来，“平时”常态化组织开展环境卫生整治、矛盾纠纷调解等志愿服务活动，“急时”便将队员统一编入突发事故处置、宣传引导等应急工作岗位，实现从“共建共治共享”的治理常态到“联动联防联控”急时状态的有效衔接。

　　“鉴于樊兴文、周涛两名队员在党员应急队伍中的优异表现，决定对他们进行表扬……”在今年高岗村举行的“七一”党员大会上，高岗村对表现优异的两名队员进行了表扬，鼓励所有党员向他们学习，充分发挥党员先锋模范作用。

　　近年来，为进一步激发党员应急队伍作用的发挥，高岗村不断强化激励保障措施，将党员发挥作用情况记入党员评星定级台账中，优先纳入后备人才库跟踪培养，在评奖评优时重点考虑，激发攻坚克难强大动力。同时，高岗村村“两委”还通过开展应急技能培训，不断提升党员应急意识和处置能力，从而更好地发挥党员在应急动员中的作用，保障人民群众的生命财产安全。

　　姚雅熙 何思彦 本报记者 李丽