时间: 2020-05-22 19:59:25
中国人民政治协商会议
雅安市名山区第二届委员会常务委员会
工 作 报 告
——2020年5月26日在政协雅安市名山区第二届委员会第四次会议上
主 席 张忠春
各位委员,各位同志:
我代表政协雅安市名山区第二届委员会常务委员会,向大会报告工作,请各位委员予以审议,请列席会议的同志提出意见。
2019年以来工作回顾
2019年以来,在中共雅安市名山区委的坚强领导下,区政协及其常委会坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,全面落实中央、省委政协工作会议精神,践行初心使命,强化责任担当,始终坚持区委中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里,各项工作取得新进展,为推动全区经济社会发展再上新台阶作出了积极贡献。
一、加强理论学习,强化政治引领,广泛凝聚团结奋斗的思想政治共识
始终把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,旗帜鲜明讲政治,确保我区人民政协事业始终沿着正确政治方向前进。
(一)加强理论学习,强化思想武装。把加强学习作为全区政协组织和政协委员的政治责任,引导广大政协委员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大及十九届二中、三中、四中全会精神,深刻学习领会习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的重要讲话精神,巩固深化习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨成果,深入学习党的创新理论,学习时事政策。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,结合学习贯彻省委、市委、区委全会精神和省委政协工作会议精神,进一步强化理论武装,切实把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来,把力量凝聚到中央、省委的决策部署和市委、区委的工作安排上来。
(二)突出政治引领,广泛凝聚共识。把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节,引领全区政协委员增强政治定力,提高政治站位,严守政治纪律和政治规矩,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。推动参加人民政协的各党派团体、各族各界人士不断增进对中国共产党和中国特色社会主义道路的政治认同,在事关道路、制度、旗帜、方向等根本问题上统一思想、统一意志、统一步调,筑牢团结奋斗的共同思想政治基础。
(三)坚持党的领导,把牢政治方向。自觉服从区委的统一领导,重大事项、重要工作、重点履职活动及时向区委报告,年度协商计划、民主监督工作均报请区委批准后实施。区政协党组认真履行把方向、管大局、保落实的职责,坚定不移贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略,坚定不移贯彻落实中央重大方针政策,坚定不移贯彻落实中央、省委、市委、区委关于人民政协的工作要求,坚定不移贯彻落实区委具体工作安排,自觉与区委在思想上同心、目标上同向、行动上同行,永葆正确政治方向。
二、发挥专门协商机构作用,围绕中心大局建言资政,为名山高质量发展献计出力
把协商民主贯穿于政治协商、民主监督、参政议政全过程,围绕区委、区政府中心工作和经济社会发展大局,深入协商集中议政,强化监督助推落实。
(一)围绕中心大局,履行政治协商。推进协商民主广泛多层制度化发展,就事关我区经济社会发展的全局性工作积极开展协商议政活动。
全体会议广泛协商。区政协二届三次会议期间,广大委员以高度的政治责任感,紧紧围绕“一府两院”工作报告和其他报告展开协商,共有5位委员作大会发言,小组讨论发言中提出建设性意见建议100余条,撰写提案120 件,内容涵盖工业经济、茶产业和茶旅融合、城市规划建设管理、乡村振兴、社会事业、生态环境保护等。会后,及时归纳整理形成《关于区政协二届三次会议期间委员意见建议的报告》,专题报送区委、区政府,区委主要领导高度重视,将政协委员们所提的38条意见建议分解到责任单位办理,每项工作均指派一名区委常委和一名副区长作为责任领导牵头,政协委员们所提的意见建议得到了很好的落实。
常委会议专题协商。召开专题议政性常委会议6次,就部门机构改革、村庄规划编制、保健品市场监管、名山河生态修复和景观提升、乡镇行政区划调整等事关经济社会发展和民生改善的重点工作开展常委会议专题协商。会前组织政协委员认真开展视察调研,了解工作开展情况,存在的困难问题。协商中积极建言,务实献策,提出意见建议,形成专题报告报送区委、区政府。
专委会议对口协商。各专委会充分发挥界别优势,加强与相关职能部门的对口联系,适时开展对口协商。围绕成雅工业园区发展、流域水环境治理及环保督察“回头看”问题整改、脱贫攻坚、城市建设重点项目推进、成雅快速通道沿线产业发展布局等,开展5次专委会对口协商。政协委员们深入现场,实地调查了解工作开展情况,帮助梳理存在的困难问题,积极提出意见建议,协力重点项目建设和重点工作推进。
(二)助力工作落实,强化民主监督。坚持问题导向、目标导向,围绕贯彻落实中央、省委决策部署和市委、区委工作安排,扎实开展民主监督。
专题视察重点监督。强化民主监督工作的针对性和实效性,全年围绕我区电子商务建设、茶叶集中加工区建设、新型农业经营主体发展、检察院正规化建设、学前教育工作、成雅工业园区发展,组织委员开展6次专题视察,形成专题视察报告,提出意见建议60余条,协力镇街部门重点项目建设和重点工作推进。
委员小组务实监督。强化政协委员民主监督工作,委员民主监督小组参加派驻单位的重要会议和活动,就部门单位贯彻执行国家法律法规,贯彻落实区委、区政府工作部署,推动重要工作开展、重点项目建设及人民群众反映强烈的民生热点难点问题解决,开展跟踪了解、视察评议,协力部门单位工作开展。
提案办理具化监督。坚持和完善主席会议督办重点提案、提案委协调督办、专委会对口督办、委员参与督办制度,采取情况通报、专项视察、协商座谈和办理工作“回头看”等形式,加大提案督办力度。各承办单位高度重视提案办理工作,把办理政协提案作为密切联系群众、改进工作作风、推进工作的重要抓手,确保了提案件件有落实,事事有答复。截至2019年9月,二届三次会议期间政协委员提出的120 件提案全部办复,办复率100%,满意、基本满意率100%。
(三)聚焦促进发展,积极参政议政。把促进发展和民生改善作为参政议政重点,围绕中心任务,瞄准抓重点、补短板、强弱项的重要问题,深入开展调查研究,积极反馈社情民意。
听取情况通报知情明政。区委、区政府充分尊重和保障政协委员参政议政的民主权利,不断拓宽政协委员知情明政渠道。一年来,区政协常委会专题听取了区政府关于半年经济运行、招商引资、提案办理、年度民生实事实施的情况通报,区委组织部关于部门机构改革、乡镇行政区划调整人事安排工作,区纪委监委关于党风廉政建设和反腐败工作,区人民法院、区人民检察院关于全年工作的情况通报等,为政协委员履职提供了条件。
紧扣发展组织专题调研。围绕全区法律援助工作、场镇污水处理设施建设运营、村级集体经济发展、红十字事业发展、医联体建设、徐家沟饮用水源地保护等,开展6次专题调研,形成《关于我区法律援助工作的调研报告》等多篇专题调研报告,提出意见建议70余条,为区委、区政府决策和工作提供有益参考。
关注民生反馈社情民意。把不断满足人民群众对美好生活的需要作为着力点,抓住民生领域重要问题资政建言。一年来,围绕脱贫攻坚、环境保护、川西物流园区建设、川西教育中心建设、城乡基层治理等,组织委员开展调研,广泛收集社会各界关于民生改善的意见建议,及时以社情民意、委员提案、协商交流、视察调研报告等形式,反馈民意民智。全年向上级政协报送社情民意信息15条,其中省市政协采用12条,在全市区县名列前茅。
三、坚持人民政协为人民,倾力参与中心工作,协力全区经济社会发展
与区委、区政府同心同行,倾力参与中心工作,协力打好三大攻坚战,协力疫情防控和复工复产复学,协力经济社会发展和民生福祉改善。
(一)聚焦脱贫攻坚,发挥政协优势。主席会议成员身体力行,定期不定期深入镇街村社,督导脱贫攻坚工作。政协机关进一步强化帮扶力量,优化驻村工作组,干部职工认真开展对口帮扶,走访帮扶贫困户,宣传政策,及时帮助协调解决生产生活中的困难问题。广大政协委员积极参与“我为扶贫攻坚做件事”活动,企业家委员发挥自身优势,通过济困助学、爱心捐款、基础设施捐建、产业联动帮扶,全方位参与脱贫攻坚,全年委员参与帮扶600余人次,涉及资金211万元,政协委员参与度、帮扶覆盖率均达到100%。
(二)聚焦环保治理,实现政协作为。主席、副主席深入基层,督促指导镇街部门贯彻落实区委、区政府生态环保工作部署,抓好生态环保突出问题整治。相关专委会加强与镇街部门的联系协作,组织政协委员开展环保工作视察调研、协商议政和民主监督。围绕农业面源污染持续整治,两合水流域、名山河流域水质提升,饮用水源地保护,名山河生态修复,场镇生活污水处理设施建设等问题,组织开展专题议政性常委会议协商1次,专委会对口协商2次,专题调研2次,专题视察2次。
(三)聚焦经济工作,贡献政协力量。围绕补齐工业发展短板,在省、市政协会议作了《大力推进成雅工业园区建设,快速实现雅安与成都平原经济区协同发展的建议》《关于加快成雅工业园区高质量发展的建议》的大会发言,争取领导对成雅工业园区建设发展的关心关注。围绕招商引资,先后前往上海、山西、云南、河北、成都等地招商引资,目前四川金黄河建设工程有限公司已建成并投入试生产,四川合兴铝业有限公司已同区政府签订了正式投资协议,成都新航工业科技有限公司和邛崃中兴农业发展有限公司与区政府签订了框架协议。
(四)聚焦疫情防控,体现政协担当。2020年新年伊始,面对突如其来的新冠肺炎疫情,区政协常委会坚决贯彻落实中央、省委关于统筹推进疫情防控和经济社会发展各项决策部署以及市委、区委具体工作安排,一是突出非常时期的思想政治引领,第一时间发出《众志成城 抗击疫情》的公开信,全区广大政协委员积极响应,视疫情为命令,迅速投身疫情防控,协力复工复产复学,主席会议成员带头深入镇街,开展工作督导和指导。二是强化非常时期的创新履职,做深做实建言资政和凝聚共识双向发力的各项工作,为疫情防控和复工复产复学献计出力,反映社情民意信息 12 条,提交提案 8件,提出意见建议18条。三是广大政协委员积极参与联防联控,带头生产保供,带头捐款捐物,医卫界委员逆行出征,奋战在抗击疫情的第一线。全区政协委员累计捐款70余万元,捐赠一次性医用口罩68000个,N95口罩、防护服等防疫物资价值14万元,以实际行动助推疫情防控。
四、把握团结民主主题,增强包容求同存异,为和谐名山建设凝聚人心汇聚力量
坚持大统战工作格局,巩固和发展最广泛的爱国统一战线,团结全区各党派团体和各族各界人士,谋求最大公约数,画出最大同心圆。
(一)强化与各党派团体和各族各界人士的合作共事。坚持和完善主席会议成员联系党派团体、专委会对口联系界别、政协委员联系界别群众制度,以政协会议为平台、调研视察为载体、界别活动为纽带,加强与各党派团体和各族各界人士的团结合作,鼓励支持民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、各族各界人士积极参加政协履职活动,在发扬民主中广泛求同,在扩大包容中善于存异。让政协协商成为协调关系、理顺情绪、化解矛盾、促进和谐的过程,及时将区委决策部署通过政协平台转化为全区各党派团体和各族各界人士的共识。鼓励支持政协委员深入界别群众,宣传党和国家方针政策,及时反映群众呼声和民生诉求。
(二)加强与各级政协组织联谊交流。全年接待省、市政协和区县政协到我区的考察调研29次,宣传展示了我区茶旅融合发展、乡村振兴和政协工作新形象。组织政协委员外出学习考察,先后前往成都市高新区、天府新区、龙泉驿区、双流区、郫都区、彭州市、邛崃市、蒲江县和我市汉源县、石棉县、宝兴县等学习借鉴工业发展、招商引资、乡村振兴等先进经验。
(三)提升文史工作存史资政团结育人作用。积极开展文史资料收集整理,完成《雅安市井闲谭》组稿,完成《双河源沟沉》编撰。挖掘历代文化名人与蒙顶山茶文化故事20余个,先后在《四川农村日报》《茗边》《四川茶报》《世界茶旅》、天下茶友网、新茶网、亚太茶业网等媒体刊发。协助市政协组织名山茶马古道文化调研。在《东坡茶》一书中宣传蒙顶山茶文化的文字和图片100余处。
五、强化委员责任担当,健全完善制度机制,全面加强自身建设
主动适应新时代,以改革精神、创新思维和务实举措,强化委员责任担当,健全完善工作制度机制,全面加强自身建设。
(一)加强党的建设。贯彻落实中共中央《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》,以政治建设为统领全面推进政协系统党的建设,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,严格落实管党治党政治责任,支持驻政协机关纪检组开展工作,强化意识形态领域工作,强化政协各级党组织在政协工作中的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,确保党的领导和决策部署在政协落到实处。区政协党组成员、主席会议成员、常委会成员带头讲政治、守底线,带头遵纪守法、遵守政协章程,把准协商议政和履行职能的边界底线,以模范行动影响和带动广大政协委员和机关干部自觉遵章履职。
(二)强化委员责任担当。按照“懂政协、会协商、善议政”和“守纪律、讲规矩、重品行”要求,加强政协委员队伍建设。一是加强政协委员联络和服务,积极开展政协委员联络联谊、管理服务和履职能力培训,着力增强政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。二是强化政协委员履职考核,鼓励政协委员发挥好桥梁纽带作用,在界别群众中多做春风化雨、解疑释惑的工作,多做理顺情绪、化解矛盾的工作,多做雪中送炭、扶贫济困的工作。三是着力解决好“谁影响谁”的问题,要求党员政协委员在发挥骨干带头作用、认真履行职责的同时,又强化统战意识,广交深交党外朋友,以自身模范行动感召人、影响人、凝聚人。
(三)健全完善制度机制。进一步健全政协机关党的组织机构,以党的建设引领推进政协机关建设,努力建设“学习型、服务型、创新型”政协机关。坚持理论学习,以政治学习为主,专题学习和系统业务学习相结合,不断提升干部职工思想政治素质和业务能力。坚持好干部标准,鲜明正确用人导向,重视教育培养选拔使用干部,队伍活力进一步增强。认真落实《中国共产党支部工作条例》,充分发挥党支部的战斗堡垒作用。进一步健全各项管理制度,严格落实各项管理规定,不断规范会议活动、公车使用、公务接待、外出学习考察行为,机关服务保障能力进一步提升。
(四)加强宣传工作。重视政协新闻宣传工作,加强政协理论研究。全年报送名山党政网信息181条,报送雅安政协网站信息126条,“名山政协”微信公众平台发布信息52条,“名山政协”头条号发布信息46条,《四川政协报》采用稿件32篇22000余字,在全省区县排名第19位,全市第1位,被省政协办公厅评为2019年度新闻宣传工作先进单位。区政协调研文章《立足职能发挥优势协力全区经济社会发展》被《中国政协理论实践汇编》收录。
各位委员,一年多来,区政协在协调关系、汇聚力量、建言资政、服务大局方面作出了积极贡献。这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是中共雅安市名山区委坚强领导和区人大、区政府及社会各界大力支持的结果,是政协各参加单位、各政协委员共同团结奋斗的结果。在此,我代表二届区政协常委会,向所有关心、支持政协工作的各级领导、各界人士,向为政协事业发展作出贡献的政协委员,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
看到成绩的同时,我们必须清醒地认识到工作中还存在薄弱环节:一是加强思想政治引领、广泛凝聚共识的方法有待进一步拓展;二是专门协商机构作用有待进一步发挥;三是民主监督工作提质增效的办法有待进一步探索。对此,我们将认真研究,切实加以改进。
2020年工作要求
2020年区政协工作的总体要求是:坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中共十九届四中全会和中央、省委政协工作会议精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,把夺取疫情防控和实现经济社会发展“双胜利”作为工作主线,在中共雅安市名山区委的坚强领导下,不断提高政治协商、民主监督、参政议政水平,为推进名山经济社会发展作出新的更大的贡献。
一、坚定正确政治方向,落实党对政协工作的全面领导
对标对表习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的重要讲话,对标对表中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的新要求,把准政协性质定位,始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。进一步健全完善党对人民政协工作全面领导,严格执行重大问题请示报告制度,始终自觉在区委领导下履行职能、开展工作。以政治建设为统领,全面加强政协系统党的各项建设,落实管党治党政治责任,强化意识形态领域工作,抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题的整改落实,强化基层党组织政治功能,确保一切重要工作、重要事项都在党的领导下进行,确保政协事业始终沿着正确政治方向前进。
二、发挥专门协商机构作用,服务名山高质量发展
紧扣区委“四区”发展思路和“两城驱动、一带连接、一环贯通”的全域发展空间布局,聚焦统筹推进疫情常态化防控和经济社会发展,制定好年度协商计划。坚持调研于协商之前,提高协商议政质量。完善“有事好商量”的制度机制,围绕区委、区政府工作的重点、群众生产生活的难点、社会治理的焦点广泛协商。把握人民民主的真谛,营造既畅所欲言、各抒己见,又理性有度、合法依章的良好协商氛围,让不同思想观点在政协平台上深入交流,把多元化的诉求表达纳入理性化、程序化轨道。
三、把握关键环节,加强思想政治引领
建立健全党组中心组学习为引领的学习制度,引导各党派团体、各族各界人士加强学习,树立正确的历史观和大局观,自觉在习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜下携手前进。坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力,支持各民主党派和无党派人士参加政协工作,密切同新的社会阶层人士的交往,发挥好民族宗教界代表人士作用,推动各党派团体和各族各界人士思想上共同进步。鼓励支持政协委员深入界别群众宣传政策、解疑释惑,协助党委政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作。
四、坚持守正出新,健全和完善政协工作制度
健全各民主党派以本党派名义在政协发表意见、提出建议的工作机制,建立健全与各民主党派联合视察调研、开展协商活动的程序,推进合作共事。着力完善政协履职工作制度,提升政协工作制度化规范化水平,研究制定政协协商工作规则,对协商的参加范围、基本程序、落实情况反馈等作出规定,形成完整的制度规范。
五、强化委员责任担当,全面增强履职本领
认真落实“政治立场不能含糊、政治原则不能动摇”要求,把做到“两个维护”作为责任担当的首要任务,站稳政治立场,增进“四个认同”,以模范言行影响带动界别群众听党话、跟党走。认真落实“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”要求,不断提高委员队伍政治把握、调查研究、联系群众、合作共事能力,自觉遵守宪法法律和政协章程,自觉践行社会主义核心价值观,展现新时代政协委员的风采。认真落实“把事业放在心上、把责任扛在肩上”要求,引导广大政协委员为国履职、为民尽责,以新时代奋斗者的姿态和干劲,当好人民政协制度的参与者、实践者、推动者。
六、紧扣区委中心大局,为建设和谐名山贡献智慧力量
贯彻落实区委二届十二次全会精神,始终坚持区委中心工作推进到哪里,政协履职就跟进到哪里,围绕疫情常态化防控、加快工业发展、茶产业转型升级、完善基础设施、统筹新型城镇化与乡村振兴、守住民生底线和生态底色、优化发展环境等重点任务,聚焦深入实施“六大行动”、奋力推动“四个方面走在全市前列”、着力做好“五篇文章”等重大部署,聚焦融入成渝地区双城经济圈建设和新时代西部大开发国家战略在名山的落地落实,积极组织开展调研视察,建诤言、谋良策、出实招。
2020年全面建成小康社会,是我们党向全世界的庄严承诺,全区政协委员、政协各参加单位、各党派团体、各族各界人士要积极投身脱贫攻坚会考冲刺工作,齐心协力打赢脱贫攻坚战,协力全面建成小康社会。
各位委员、同志们,让我们紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在中共雅安市名山区委的坚强领导下,认真贯彻落实中共十九届四中全会和中央、省委政协工作会议精神,自觉担当新时代人民政协新使命,不断开创我区政协事业新局面,为推进名山经济社会发展再上新台阶作出新的更大的贡献。
责任编辑:郭涵
日期: 2020-05-22 19:59:25
编辑:郭涵
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