时间: 2021-11-25 17:59:29 来源:北纬网
县镇人大代表胥雪锋参加飞仙关镇三友村禾茂田园中药材种植基地合作签约仪式
本网讯 芦山县飞仙关镇凤禾村禾茂组,得天独厚的地理位置孕育了禀赋优良的自然资源,然而,交通条件的限制,使得“有女不嫁禾茂坝,进出仅靠木船划”成了当地最真实的写照。
2016年G351线贯穿禾茂组,打通了交通障碍、破除了发展瓶颈,这片被遗忘的土地便开始以崭新的面貌与大家见面,“川西药谷·禾茂田园”也落地禾茂。
近年来,飞仙关镇人大主席、县镇人大代表、凤禾村联系村班子成员胥雪锋,团结带领凤禾村两委一班人把握机遇、乘势而上,干在实处、走在前列,全力打造占地1200亩、以中药材种植为主导,集旅游观光、休闲康养、亲子体验、研学科普、餐饮民宿等功能于一体的“川西药谷·禾茂田园”,已经成为屹立在国道351线旁的一道亮丽风景线。
加强帮扶支持 解决发展难题
2019年3月,芦山籍优秀农民工宋志文响应县委、县政府号召,毅然回到家乡芦山,成立芦山县大伯生态农庄发展有限公司,准备以中药材种植为基础,发展集中种植加工、观光旅游、学习研发、生态康养等功能为一体的经济综合体。“那时看中禾茂土地集中、交通便利、区位良好,具备发展集约化产业条件,于是决定禾茂,打造‘川西药谷·禾茂田园’。”宋志文踌躇满志,想要回馈家乡、回馈乡邻。“在外20多年挣的钱全部都投到禾茂,就期盼着带动当地经济发展、带领周围老百姓致富。”
然而,工程建设启动初期,宋志文就遇到了难题。“搞建设就要有土地,在流转土地时,少数群众有疑虑、不看好,大多数还是在观望,态度非常谨慎,导致工程一直没有进展,另外,由于前期资金管理粗放,导致建设成本过高,资金有些匮乏。”谈到创业时的困难,宋志文唏嘘感叹。
通过当地干部走访调研,发现问题的根源是村民对投资方的不信任,“大部分村民对引入企业、流转土地其实是支持的,之所以当时的局面无法打开,是因为以前有些老板来投资,投资失败老板就走了,因此村民对投资方也失去了信心。”在镇党委专题会上,时任镇党委副书记的胥雪锋汇报道:“找到了问题根源,也就有了突破的方向,关键的问题还是如何让群众有信心、有收益,感受到发展成果,得到信任与支持。”
大家深入分析研判后认为,采取集体经济组织与企业合作是最有效的方式,将村民的闲置土地统一流转给村集体经济组织,由村集体经济组织采取土地入股的方式交给大伯农庄经营,股份由村集体和群众按照一定比例共同持有,这样不仅打消了群众的顾虑,还能使群众在得到基本土地流转费的同时享受企业发展带来的分红。
说干就干。胥雪锋在镇党委的安排下,牵头带领禾茂工作组全体成员入户给农户做工作、丈量土地、签订流转协议,自2019年3月项目启动开始,仅用3个月时间,便完成了核心区750亩土地流转、315座坟的迁坟工作,让大伯农庄能顺利进场实施。
“土地的问题解决了,可资金问题还是一大难题。”为此,在胥雪锋的建议下,镇党委积极向县委、县政府汇报争取政策支持。县委、县政府调研后认为,禾茂田园建设契合农旅融合发展定位,可依托中药材产业发展,打造为集传统农业、循环农业、乡村旅游等为一体,实现可持续融合发展的乡村振兴现代农业示范点。于是,县委、县政府着力加大扶持力度,投入2500余万元财政资金在禾茂田园建设高标准农田、田间作业道、污水处理站等基础设施,帮助企业解决资金难题。
县镇人大代表胥雪锋协调禾茂田园项目建设
探索投资入股 实现发展共融
“禾茂的老百姓把土地都流转出来了,如何才能让村集体和村民享受更多发展带来的红利?”在禾茂建设的同时,胥雪锋一直在思考这个问题。“可否将我们财政资金投入建成的基础设施,交由村集体经济组织管理,再入股大伯农庄分红呢?”想到这里,胥雪锋又上网查找了相关案例,发现很多地方都在采取折资入股的方式发展村集体经济。
胥雪锋将该思路汇报镇党委后,镇党委经请示县政府同意,将由财政资金投入建成的基础设施交由村集体经济组织管理、运营。按照该思路,村集体采取折资入股、量化股权、承包经营、按股份分红的方式,将投入资金、资产、资源评估量化,交由大伯农庄经营,年底收益凭股权分红。
2019年4月16日,凤禾村村民委员会与芦山县大伯生态农庄发展有限责任公司举行了中药材种植基地合作签约仪式,将统一流转的禾茂组集体土地经营权、财政投入的650万元支农资金建设项目、50万元村集体经济发展资金交大伯农庄经营管理,量化占股12%,农户流转土地面积,确定1亩为1股,实现农民变股民,农民通过流转土地收租金、保底分红赚股金、就地务工挣薪金,实现人均年增收3500余元,村集体年均增收25万元。
经过一年半的建设,“川西药谷·禾茂田园”于2020年10月正式开园,建成了“七园、六馆、五特”共十余个业态。此后,凤禾村先后获得第八批全国民主法治示范村、第二批全国乡村治理示范村、四川省乡村振兴示范村、四川省环境优美示范村庄、雅安市四好村、雅安市先进党组织、雅安市乡村振兴示范村等荣誉。
农业强不强、农村美不美、农民富不富,决定着群众的获得感和幸福感,在胥雪锋等人的带领下,凤禾村正向着“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美丽乡村目标大步迈进。
飞仙关镇人大
记者 郑雨莎
审稿:程普 白雨锶
责任编辑:郭涵
来源:北纬网 日期: 2021-11-25 17:59:29
编辑:郭涵
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