县人大常委会主任高永洪到双石镇走访电线线路改造户了解情况

　　本网讯 作为一项制度创新工作，民生实事人大代表票决制在群众、人大代表和政府之间搭建起了一座“连心桥”，为政府民生实事项目注入了民心民意。

　　“以后再不会为用电不安全担惊受怕了！”时间回到今年5月29日，家住芦山县双石镇西川村的镇人大代表苟永琴告诉乡亲们：“民生实事项目新鲜出炉，县人代会票决出了‘城乡居民老旧木房电线线路改造试点项目’，项目将对大川镇、双石镇辖区内存在用电安全隐患的老旧木质结构住宅进行线路改造，村民在自主申请改造后可享受政府补贴。”

专业电工入户接线改造

改造后的线路

　　灵感——来自群众需求

　　听民生、解民忧，人大代表责无旁贷。

　　“感觉鼻子酸酸的。”回想起2019年2月村里发生的火灾，苟永琴心里特别不是滋味。一栋全木结构的老旧房屋，在几个小时内焚烧殆尽，忙着帮忙救火的村民只能看着干着急，无能为力。

　　“线路老化短路是发生火灾的主要原因。”苟永琴坦言，现在农村发生了翻天覆地的变化，家用电器应有尽有，可电线长年没有更换，近三年来，双石镇就有多起火灾因此发生。

　　了解情况后的苟永琴向镇人大主席团汇报了此事，在镇人大主席王东的帮助和指导下，他撰写了“关于芦山县城乡居民老旧木房电线线路改造试点”的民生实事项目建议，并上报到县人大常委会办公室。

　　票决——体现群众意愿

　　“芦山县城乡居民老旧木房电线线路改造试点项目、芦山县姜城幼儿园......五个项目票决通过。”今年5月27日，芦山县第十七届人民代表大会第四次会议上，与会的133名县人大代表票决出了5件政府民生实事项目，老旧木房电线线路改造项目赫然在列。

　　对于该民生实事项目，全县统筹资金65万元，在大川镇和双石镇先期试点，对400余户耐火等级低的老旧木房进行电线线路改造。自此，人民群众的期盼登上政府工作日程。

　　“长期以来，政府投资的民生实事项目全都由政府部门提意见、做方案，搞实施。”芦山县人大常委会负责人表示，自2018年起，芦山县全面实施民生实事人大代表票决制，将建议权、决定权真正交给了人民群众。

　　一方面，政府面向社会公开征集民生实事项目建议，列入候选项目。另一方面，人大系统发动人大代表广泛收集群众“急难愁盼”的项目需求。县政府、县人大收集的项目经过层层筛选后，在每年人代会上以代表投票表决的方式确定正式项目。

　　实施——点燃群众智慧

　　“按照设计图纸先布管，然后再穿线。”10月20日，双石镇西川村村民苟永军正忙着改造自家电线线路，为两天后县电力公司上门改造做好准备工作。

　　按照芦山县政府《关于民生实事项目人大代表票决制工作实施方案》，县政府在人代会结束后15个工作日内，根据票决结果进行项目任务分解、明确责任单位、责任领导、实施计划，并组织实施。

　　作为该项目的责任单位，县经信商科局组织大川镇、双石镇、县电力公司，成立了项目指挥部和工作推进小组，按照“摸底察实情掌握群众改造意愿、试点改造探索完善项目实施环节、测评估算造价定补贴标准、出台实施方案改造线路”工作思路，强力推动试点乡镇老旧木质结构住宅电线线路改造。

　　“将严格按照施工方案，推动项目落实。”芦山县电力公司项目分管负责人汪浩表示，计划在今年12月底前全面完成407户老旧木质结构住宅线路改造工作。“尽管时间紧、困难多，但老百姓积极性高，我们一定按时保质保量完成任务！”

　　“老百姓积极性高，线路改造才快。”双石镇人大主席王东表示，基层人民群众有着极大的创新智慧。“在项目实施过程中，我们十分注重老百姓的参与，及时动员群众参与布线、穿管等非技术改造环节，而接线、安装漏电保护等技术性施工则由专业电工负责，这样，既节省人工开支，获得老百姓支持，又加快了整个项目的实施进度。”

　　监督——群众参与跟踪

　　“两个人忙得过来不？需要帮忙吗？电力公司有没有派人指导？”10月25日，改造完自家电线的苟永琴，开始走乡串户，帮助乡亲布管穿线，解决具体改造问题。

　　“改造的怎么样了？线路有没有分组？大功率电器用的什么规格的电线？改造完成后政府补贴多少钱？”10月28日，县人大常委会组织的调研组来到大川镇三江村徐华家，现场督导改造过程中存在的具体困难和实际问题。

　　为加快推动城乡老旧木房电线线路改造试点项目落地见效，县人大常委会按照年度民生实事项目监督工作方案，组建监督小组，明确每一个项目的监督责任人和代表，通过县人大常委会领导带队重点督、联系委室定期督、人大代表动态督的方式，建立起了民生实事人大票决项目“平时问动态、定期督进度、年中看现场、年底评成效”的闭环监督链，全力推动民生实事落地落实。

　　效果——点亮群众心灯

　　小切口见大视野、大民生。“老旧线路改造，为我们老百姓筑起了一道安全防火墙，我们现在下地干活、外出打工挣钱放心了！我竖起大拇指为政府点赞！”谈及该民生实事人大票决项目，大川镇村民殷悦表示十分满意。

　　“事情做得怎么样，百姓心中有杆秤。”县人大常委会主任高永洪表示，人民群众的“急难愁盼”自己看得最清楚、感受最深刻，代表票决制是坚持以人民为中心发展理念的最生动实践。现如今，芦山县通过实施一个个“小”项目，不断点亮了老百姓一盏盏“心灯”，初步形成了“党委领导、人大主导、政府主体、代表票决、群众参与”的生动局面，实现了民生实事项目由政府“统一配餐”到群众“自主点菜”的华丽转变。

　　芦山人大

　　记者  郑雨莎