时间: 2018-12-29 14:51:50 来源:雅安日报/北纬网
雅安日报/北纬网讯 维护社会稳定,是推进全面依法治县的题中之意。在加强构建矛盾纠纷多元化解机制的大背景下,荥经如何构建自身的矛盾纠纷多元化解机制?12月29日,记者从荥经县获悉,在依法开展矛盾调处化解工作中,荥经健全完善工作机制,通过加强专业调解组织建设,不断夯实矛盾纠纷多元化解基层基础,2016-2017年连续两年被省委省政府授予维护社会稳定工作先进县称号。
在健全矛盾纠纷组织保障机制,打造调处尖兵方面,按照“因地制宜,科学规划,按需设立,分类指导”的原则,结合全县山多路险,交通事故多发、林地土地纠纷较多、医患纠纷时有发生的实际,先后建立了交调委、林调委、医调委等15个专业性调解组织。通过聘用形式,吸纳了30名公道正派、作风优良、热心调解事业、熟悉法律或相关专业技术知识的专业人士担任专业调解组织的专(兼)调解员。制定完善专业调解员选聘、管理办法和激励机制,狠抓专业性调委会的巩固提升。按照“定补+案补”的方式,不断加大投入保障,落实办公场所和设备,较好激发了专业性调委会调解员的积极性,使这些专业调解组织逐渐成为化解社会矛盾的主力军和全县各类调解组织的“尖兵”。
在健全矛盾纠纷源头排查机制,夯实调处基础方面,组织各级各类调解组织,实行定期和常态化排查矛盾纠纷制度。村(社区)每周排查一次,乡(镇)、县级部门(单位)每月排查一次,做到经常化、常态化排查。坚持普遍排查与重点排查、全面排查与区域排查相结合;坚持重点时期开展集中排查,及时了解群众关注的热点、难点问题,全面掌握县域内各种矛盾纠纷情况,并把涉及群众切身利益的纠纷(如民工工资拖欠、婚姻家庭纠纷、邻里纠纷等)放在排查工作的首位,防止小矛盾演变成大纠纷;把县委政府中心工作、重点工程引发的纠纷、环境污染纠纷、信访突出问题等作为排查的重点,防止纠纷升级为群体性事件。对排查出的矛盾纠纷及时进行梳理归类,逐项登记,建立台账,实行挂账管理、办结销号。对一些苗头性、倾向性问题做到提前介入,防微杜渐,有针对性地提出对策和方案,妥善处置,及时化解。
在健全矛盾纠纷分级调处机制,突出工作重点方面,进一步明确工作职责,实行县、乡(镇)、村(社区)三级矛盾纠纷化解工作制度。县委、县政府主要以矛盾纠纷终结为主,对情况复杂、调处困难、涉及面广或者人员众多的矛盾纠纷,组织有关部门进行“联动联调”。对涉及专业性较强、调处难度大的矛盾纠纷,及时移送并委托专业性人民调解组织调解,实行终结处理;乡(镇)和县级部门(单位)主要以调处化解为主,对一般矛盾纠纷及时调处化解,对疑难复杂纠纷进行先期调解和有效稳控和疏导并及时报告,确保矛盾小事不出村、大事不出乡(镇)、部门,突发事件和重大矛盾纠纷不出县;村(社区)主要以矛盾纠纷摸底排查和简单矛盾纠纷的化解为主,做到不漏人、不漏事,信息灵敏,摸排准确,报告及时,做到预防在先、发现在早、处置在萌芽状态,确保将隐患、纠纷及时发现化解。
在健全矛盾纠纷联合调处机制,增强工作合力方面,注重统筹协调,形成县委、县政府统一领导、协调各方,属地管理、分级负责,上下联动、齐抓共管的矛盾纠纷多元化解工作机制。按照“属地管理、分级负责,谁主管谁负责,谁经营谁负责”的原则,严格落实责任制,将矛盾纠纷疏导化解责任落实到单位、落实到人头。与此同时,积极构建人民调解、司法调解、行政调解和社会调解“四位一体”的矛盾纠纷多元化解工作机制,调动行政、司法、人民调解力量开展联合联动调解,特别是充分发挥行业性、专业性人民调解组织的作用,努力把各类矛盾纠纷解决在萌芽状态。强化指导培训,人民调解、司法调解、行政调解等3个调解指导中心组成专门团队,加强对交调委、林调委等专业组织、行政部门和乡(镇)、村(社区)人民调委会以及其他社会组织开展矛盾纠纷化解工作的业务培训指导,切实提高各类调解组织依法调处矛盾纠纷的能力水平。发挥以点化面示范作用,将交调委设立在县交警大队、法院派出工作人员入驻交调委,切实推进交警大队、法院与交调委之间互动联调、强化诉调对接,打造出互动联调的矛盾纠纷多元化解“样板”,涌现出全省“十大法治人物”杨启邦,较好地带动了其他专业调解组织的工作。
记者 唐小未
审稿:白雨锶
责任编辑:任思瑗
来源:雅安日报/北纬网 日期: 2018-12-29 14:51:50
编辑:任思瑗
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