时间: 2018-08-23 08:24:53 来源:雅安日报/北纬网
普法宣传队进社区、进家庭
今年是改革开放40年。纪念改革的最好方式就是将改革进行到底。早在2013年,党的十八届三中全会就做出全面深化改革的重大部署。毫无疑问,全面深化改革,开启了生产力、创造力和社会活力迸发的闸门,如何让这喷薄的洪流奔涌在既定的河道?
“建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家”,十八届四中全会制定出全面推进依法治国的总蓝图,成为中共党史上第一次专门研究法治建设的中央全会。人民日报任仲平文章称:这是一座法治里程碑,以此为节点,思路更明确、理念更清晰,法治中国建设将进入一个新阶段;这是一场国家治理的革命,必将带来我们党执政方式的变化、执政水平的提升;这是一个发展新起点,法治将搭建起更牢固的框架、更规范的轨道,让改革发展在各个领域蹄疾而步稳地前行。
无独有偶,2013年也是荥经发展历史上的重大拐点。“4·20”芦山强烈地震后,荥经大地迸发出“三年基本完成、五年整体跨越、七年同步小康”的奋进足音。从2013年至2018年,“五年整体跨越”的蓝图正在荥经大地变成看得见、摸得着的生动现实。一个个新村欣欣向荣、一幢幢厂房拔地而起、一条条新路四通八达……增强了人们走向小康的信心和力量。
在这段浴火重生的五年跨越史上,全面依法治县始终统筹推进。法治,始终是优化发展环境,推进荥经绿色发展、转型发展、跨越发展的坚实力量,始终是促进民生改善,提升群众获得感幸福感安全感的有力保障。
荥经县食品药品监督管理局食品安全宣传现场
行政审批局成立
让群众办事最多跑一次
三伏天的荥经行政审批局,总有另一种“热度”。
二楼的经济审批股,工作人员接过审批申请,采取车间式流水线作业,通过业务的有效整合和股室之间的高效配合实现同步联动审批,申办人只需到一个窗口,提交一份材料,盖一枚印章,就可在原受理窗口获取审批结果。
负责工商质监、发改经商、安监等方面行政审批事项办理的经济审批股,是整个行政审批局业务最繁忙的股室。尤其是市场准入放低之后,个体工商注册明显增多。“这是见证荥经经济活跃的窗口,反应荥经经济发展水平的镜子。”经济审批股职工周芸说。
“行政审批局成立,既是荥经深化‘放管服’改革的重要成果,又是转变政府职能、优化发展环境的关键举措,更是提升服务市场主体和人民群众水平的民生工程,必将为全县‘加快转型发展、实现跨越提升’注入更蓬勃的活力。”荥经县相关负责人表示,要围绕发展大局全力打造服务品牌,以简政放权、放管结合、优化服务为指引,进一步转变政府职能、加强软环境建设,打造窗口平台,努力实现审批环节最少、审批效率最高、审批服务最优、群众办事最方便的目标。
事实也是如此。从今年2月22日,首份盖有“荥经县行政审批局”公章的审批文件出炉,截至7月底,荥经县行政审批局共受理行政审批事项6000余件,办结5900余件,办结率达到98%以上。
荥经县行政审批局局长杨炳旭算了一笔账,通过精简办事环节、优化办事流程、压缩办事时限,“以前一个月都办理不完的审批,现在一个星期就办完了,行政审批效率提高了80%。”
行政审批效率提高的背后,还有更深刻的逻辑——深化行政审批改革,进一步激发市场和社会活力。
2017年底,“荥经县行政审批局”挂牌成立。全县除公安、国税、地税、环保4个部门之外,其他21个部门承担的156项行政审批事项整体划转至县行政审批局,彻底结束了延续多年的多个部门分头审批的状况。
从“多龙治水”到“一门审批”,荥经县行政审批局将审批权分散到经济审批股、规建交通审批股、涉农事务审批股、社会事业审批股4个审批服务窗口,扎实推进“一局一章管审批”、“一窗一结提效率”等6个“1+1”工作模式。群众办事由原来的“多头跑,重复跑”变为“只跑一个部门,最多跑一次”。
荥经县林业局深入龙苍沟镇开展“1+1”普法活动
错时监管
食品药品安全监管全覆盖
民以食为天,食以安为先。
近日,荥经县大田坝乡同乐村商议,将闲置的旧村委会办公楼改造成农村群体聚餐的场所,由村里具备乡厨资格的村民负责经营,供村里有红白喜事的群体宴会。
此刻,与同乐村一河之隔的县城。荥经县食品药品监督管理局正在商讨,要对前期筛查出来的170多名乡厨中尚未取得厨师资格证的乡厨进行培训,规范乡厨的操作流程;引导乡村,把规范农村群体聚餐纳入村规民约进行规范管理;在同乐村等试点推进的情况下,为集体聚餐的群众购买食品安全保险。
食品药品安全,事关千万家。荥经县食品药品监督管理局始终将食品药品安全风险隐患排查整治贯穿日常工作,以“零容忍”的态度,抓好企业自律、日常监管、舆情监测、专项整治、抽检抽验、不良反应监测六项日常监管。
在此基础上,召开食品药品安全风险及舆情信息研判月例会、季例会,全面分析研判风险点,准确掌握食品药品安全风险隐患存在情况,制定整改措施并抓紧落实,做到监管对象清楚、问题清楚、整改措施清楚、责任到位,从源头上预防和减少食品药品安全突发事件的发生,最大程度减少突发事件及其造成的危害,提升风险防控能力。
摸清家底,找准问题,对症下药。在荥经县食品药品监督管理局的问题台账上,除了上面提及的农村群体聚餐的食品安全问题,还有农贸市场、夜市烧烤摊等监管盲点,学校周边“五毛食品”治理难等“老问题”;以及中小学全面推行营养餐之后,校园食品安全的风险增大,网购食品安全和网上订餐的食品安全等新问题。
针对农贸市场、学校送菜早,中午为餐馆主要营业时间,以及夜间烧烤、娱乐场所和节假日等经营特点和真空时段,当地推进错时监管,把监管拓展到8小时之外,消除监管范围和监管时段的监管盲点。
不定期赶早到农贸市场进行蔬菜的快速检测;抓住午餐就餐高峰时段,走访餐饮店铺,查看餐饮业规范经营和从业人员健康证;晚上还要到夜市、娱乐场所监管从业人员的主体资格、食品安全和从业人员健康证。
食药监工作人员的付出,经营者、消费者都看得真真切切。“对于行走在食药监一线的工作人员来说,只是工作时间提前或者延后,但对消费者来说,却给了我们食品药品安全的莫大信心,增添了生活的安全感。”有消费者表示。
食品安全,群防群治是关键。“我们还通过食品药品安全周系列活动,加强食品药品安全宣传,营造人人关心食品安全、人人守护食品安全的良好氛围,着力构建党委政府负总责、企业负主体责任、监管部门负监管责任、相关部门负协管责任、社会各方负共治责任的食品安全‘五位一体’的工作格局,形成了社会齐抓共管、群防群治的良好局面。”荥经县食品药品监督管理局局长李朝林说。
荥经县行政审批局为经营者办理营业执照
党建引领
共建共治共享社区
每到下午4时30分,在杨柳河社区青少年课外活动中心,孩子们会在志愿者老师的陪伴下,认真做作业。在这个青少年课外活动中心,社区通过整合志愿者的力量,依托“四点半课堂”、留守儿童之家等公益平台,为辖区青少年、留守儿童营造快乐学习、健康成长的空间和环境。
志愿者老师郑华梅已经在此陪伴孩子们三年了,她的主要工作就是辅导孩子们做功课,组织课外活动。在担任志愿者之前,郑华梅是自由职业者。来到这里,郑华梅感觉非常充实,生活也更有意义。
在杨柳河社区,志愿者参与社区治理和建设是一件寻常不过的事情。
“我们要建设杨柳下的幸福大家庭。”杨柳河社区党委书记邵辉说。
杨柳河社区是城市不断成长的产物,成立于2008年,已有58个居民小区上万居民。辖区不仅有机关单位,学校、医院等公共服务机构,还有鳞次栉比的商铺,是一个现代化的社区。
在社区的治理方面,当地也不断创新。社区党委坚持“以党建引领志愿服务、用发展凝聚人心”的思路,整合辖区党员、网格员、志愿者等力量,立足社区便民服务大厅、党员活动室、志愿者服务站、青少年课外服务中心、居家养老服务中心、图书室、禁毒康复室等阵地,把为民、便民、利民作为自己的服务宗旨,积极为社区居民提供服务。
邵辉介绍,社区采取“立足三化建设、共建五中心”工作模式,通过“三务公开制度”、网格化管理、志愿者服务等精细化管理,建设党员服务中心、便民服务中心、青少年课外活动中心、老年人日间照料中心、社区戒毒康复中心“五个服务中心”,实现服务人性化、内容多元化和管理信息化。
结合“两学一做”、“主题当日”等教育活动,社区扎实推进党员队伍建设,175名党员成为服务群众的先锋力量。结合国家卫生县城创建,当地构建了社区党委、小区业主委员会业务公司、党员业主四级联动的共建共治共享的小区治理模式。而今,党员志愿者义务清扫街道、河道已经常态化开展。党员志愿者也是协调业主、物业关系的润滑剂,推进和谐小区、和谐社区的构建。
在老年人日间照料中心,社区坚持以提高老年人的生活品质为出发点,以推进、规范老年服务工作为核心,为老年人提供健身、按摩、休闲等服务。不少老人点赞:“这里让老年人老有所娱,老有所乐”。
社区戒毒康复中心先后在2016年、2017年创建成为市级社区戒毒康复示范社区、省级戒毒康复示范社区,并在去年成为严道镇13个村(社区)的戒毒康复中心。在这个中心,社区禁毒民警、专职网格员,以及心理教师、医生等志愿者,对社区戒毒康复人员进行人性化管理和人文关怀,帮助戒毒的居民成功回到社会。
下一步,杨柳河社区将继续发挥以党建引领志愿服务的工作模式,不断加强志愿者工作的培训和管理,不断完善共建共治共享的社区治理格局,提升群众获得感、幸福感。
“1+1”讲法宣传
法治宣传教育新举措
8月15日,荥经龙苍沟。苍翠的青山间碧水荡漾,镶嵌在河谷的发展村迎来送往着游客。周坪农家乐集群,游客在这里漫步。这个曾经的产煤大村,如今以高负氧离子吸引着游客,曾经以挖煤炭为生的村民,摒弃旧业办起了农家乐。从山里人往外跑到游客进村,这个村实现了资源输出到游客输入的变化。
一切变化的背后,总蕴藏着深刻的逻辑。在龙苍沟的这段岁月中,大背景是雅安40年改革开放的风云激荡、灾后恢复重建五年整体跨越的不断求索,主旋律是新时代下推进绿色发展振兴,建设“天府之肺·生态雅安”的慷慨激昂。
这个位于荥经县南端,距县城15公里,因境内龙苍沟国家森林公园而得名的山区特色小镇,东靠瓦屋山国家森林公园与洪雅县相连,南依大相岭与汉源县相邻。村内拥有距成都最近的龙苍沟国家森林公园和万亩珙桐林。
立足丰富的生态资源、良好的生态环境和幸福美丽新村建设,发展村按照“党建引领促发展、生态旅游绿变金”的思路,大力发展景区旅游带动下的乡村旅游业。而今,区域内龙苍沟国家森林公园已开园运营,龙苍沟景区提档升级为国家4A级旅游景区,全村形成周坪、金山、银山三个农家乐集群,共发展农家乐90余家,走上了全域旅游的道路。2017年,实现旅游综合收入为3.3亿元。
当前,“云上方舟”瓦屋金山景区和“清风雅雨特色小镇”正在加速建设……当村民们在憧憬生态释放更多富民效应时,荥经县林业局“1+1”(到乡镇或社区开展一次讲法和一次群众性法治宣传)讲法宣传活动到这里开展,森林公安坚持法治宣传教育与依法治理、与法治实践相结合,通过法律解读、以案说法等方式,为当地村民讲解《森林法》、《野生动物保护法》、《森林防火条例》等法律法规。
法治的真谛,在于全体人民的真诚信仰和忠实践行。荥经把创新作为引领法治宣传教育工作发展的第一动力,以弘扬法治精神、培育法治信仰、推动法治实践为主要任务,以“谁执法、谁普法”的普法责任制为机制保障,切实增强法治宣传教育工作的针对性、实效性,充分调动人民群众投身法治实践的积极性和主动性,使全体人民成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者,使遵法、信法、守法、用法、护法成为人们的共同追求。
今年,荥经还明确要在2018年4月至2018年12月,实现“1+1”讲法宣传活动全覆盖。即21个县级相关部门根据自身实际情况,分别在联系的乡镇开展“1+1”讲法宣传活动。
“法治宣传应当深入村(社区)、学校、单位、企业等,以群众喜闻乐见的文艺表演、有奖竞答等形式开展,让群众真正参与进来、积极互动,避免‘摆摆桌子、发发传单’的单一、刻板形式。”荥经县依法治县办主任周吕辉表示,全县各级各部门齐心协力,一定能进一步增强广大干部群众的法治意识,让崇尚法治成为全社会的自觉行动,让经济社会发展有法保障、靠法推进。
雅安日报/北纬网记者 唐小未
审稿:白雨锶
责任编辑:任思瑗
作者:唐小未
来源:雅安日报/北纬网 日期: 2018-08-23 08:24:53
编辑:任思瑗
北纬网 版权所有 本网常年法律顾问:四川雅州律师事务所袁红伟(18980172300)律师
本网违法和不良信息举报邮箱:yarbs#beiww.com(请将#替换为@) 举报电话:0835-2350262 17781610663 公众投诉举报处理制度 跟帖评论自律管理承诺书
互联网新闻信息服务许可证51120170012号 蜀ICP备14021017号-1 增值电信业务经营许可证川B2-20080121 广播电视节目制作经营许可证川字第00109号