时间: 2017-12-20 09:47:35 来源:雅安日报/北纬网
通过天保工程,荥经森林覆盖率大大提升
1998年,根据党中央、国务院“全面停止长江黄河流域上中游的天然林采伐,森工企业转向营林管护”的精神,全国12个省重点市、县试点拉开了天然林资源保护工程(下称天保工程)的序幕。
雅安地处长江中上游,作为一道生态屏障,首当其冲成为试点之一,荥经县因此于1998年9月正式启动了天保工程,一场改善生态环境的漫长战役就此打响。
时光匆匆,从荥经县实施天保工程到现在,已过去19个年头,天保工程让这里的山更绿、水更清了。全县134.59万亩森林得到了有效管护。通过森林管护、森林抚育等森林资源培育措施,有林面积和蓄积的总量分别达到159.83万亩和1412.54万立方米,森林覆盖率达到76.6%。
在这里,绿色“长城”筑起牢固的生态屏障,不仅护卫着清风雅雨,更维护着长江中下游的生态平衡。天保工程的实施让树木休养生息,多样性生物在其中怡然生长,生态得以恢复,织就了一幅人与自然和谐共存、生机盎然的美丽画卷。
从砍到护 观念在转变
龙苍沟森林管护站、老黄泥(凰仪)森林管护站……荥经县林区里分布着15个森林管护站点。管护站里的工作人员被称之为护林员,约有200多人。别看人数不多,这些护林员可是奋战在荥经县天保工程一线的人,对于天保工程的实施,他们最有发言权。
12月14日,荥经县林业局天保办开展年底检查的工作队伍来到该县安靖森林管护站。刚下车,就见到了一位“老朋友”——有着多年经验的天保人周彬。由于靠近林区,气温较低,周彬和管护站的工作人员忙把大家请进屋里。
见到“老朋友”,大家不由得攀谈起来。围着炉火,周彬讲起了荥经县天保工程的“前世今生”。
一直以来,荥经都拥有良好的生态自然环境。天保工程实施前,大家过着“靠山吃山,靠水吃水”的生活,把林木资源优势转化成经济效益。
“当时林场的工作是人们心中的‘香饽饽’。”周彬说,因为工资高、待遇好,能进林场工作是件令人羡慕的事,林场职工走在街上都是昂首挺胸,感觉特别洋气。
1998年9月1日,荥经县全面停止了天然林商品性采伐,林业经营活动转向了公益林建设和森林管护。县委、县政府更是提出了“再困难也决不向林子伸手,再困难也决不以牺牲资源换取暂时利益,再困难也决不以牺牲生态为代价换取经济增长”的承诺。一场声势浩大的天保工程攻坚战就此在荥经打响了。
说不砍就不砍了?我们的将来怎么办?多年来伐木为生的工人仿佛被抽调了“脊梁骨”,茫然不知所措,对未来充满了顾虑。在这个过程中,有人坚守观望,也有人干脆离开,“下海”寻求出路去了。
天保工程实施后,当年的伐木人成了护林人,偌大的天然林成为他们看护的对象。“其实大家心里都清楚,就算国家不禁伐,山上的林子也越来越少,再不保护,林业工人更没有出路了。”周彬坦言,天保工程的实施对生态保护及时而有必要。
当时,荥经县委、县政府高度重视天保工程,成立了工作领导小组,把任务、目标等纳入了政府工作目标管理。同时,还制定了工作职责、项目资金管理、工程管理等一系列办法和管理制度,使天保工程的建设和管理有法可依。
为了转变人们的观念,荥经县还在各交通要道、重点林区、人群密集地悬挂横幅、张贴标语,让天保工程人人知、户户晓,有效推进了天保工程的实施。
通过一系列的工作开展和宣传教育,荥经县林业管理者、林业工人思想逐渐统一,老百姓的观念也发生了巨大的改变,保护生态环境的观念慢慢深入到每一个人的心里。
准军事化管理 锻造护林铁军
“栽树子、管林子”是转变身份成为护林员的林业人迈出的第一步。安靖乡凰仪森林管护站站长熊明章是一个有着18年工作经验的老林业人,与森林打了多年交道的他,对天保工程深有感触。“一砍一护,包括了行为、身份、心态以及结果的转变”,熊明章说,就现在的状况来看,都是向好的方面在转变。
作为管护站的站长,熊明章常常带着管护人员巡山护林,守护森林资源。这样的工作并不轻松,翻山越岭是家常便饭,在山里一待就是一天,日复一日、年复一年用双脚丈量林区的每一寸土地。“我们要防止不法分子私拉盗运,捕猎野生动物,还要向老百姓宣传爱林护林,保护野生动物的法律法规。”就在前几天的巡护中,护林员还收缴了一张用于非法捕猎的电网。“现在大家对于这样破坏森林资源的行为深恶痛绝。”熊明章说。
凰仪森林管护站的内务整洁,巡护工具摆放整齐,护林员着装统一,这是森林管护采取准军事化管理的结果,也是天保工程中推出的一项强有力的管理措施。“采取准军事化管理比其他工作的管理要求更严格,内容更规范,标准更高,迫切要求森林管护队员自觉地学知识、练举止、养成良好的军人习惯,从而加强自身的组织纪律性,提高自身的管护战斗力,做到令行禁止、雷厉风行、整齐划一。”荥经县林业局天保办负责人说,自2002年推行这种准军事化管理后,有效促进了森林管护,保护了全县生态环境。
在管护工作中,荥经县天保办要求管护人员统一着装,统一佩带“护林员证”和“森林管护”袖标,巡山途中,必须向群众宣传林业政策,力求掀起天然林保护工作的强大声势。在生活中,从床位设置、日用品放置以及吃饭、睡觉时间等都统一作了规定。通过多年的实践,森林管护准军事化管理的做法在林区树立了一面旗帜,得到了广大人民群众和上级林业主管部门的认可。
护林员巡山工作强度大,早出晚归是家常便饭,有时还要露宿在野外,但在准军事化的管理模式下,已经养成了不怕吃苦、艰苦耐劳的良好品质。
通过多年的管护,荥经县的林区秩序得到很大提升,滥砍滥伐几乎绝迹,盗猎行为也仅偶有发生。更可喜的是,广大老百姓在宣传引导下,主动参与到保护树木、保护动物中来。熊明章以及众多护林员表示“很欣慰、有成就感,那么多年来的辛苦终于有了回报”。
持续发力 青山绿水显优势
如今,荥经县从天保工程试点进入了天保工程二期的后期。2016年,天保工程二期中期的评估显示,荥经天然林资源保护取得了显著的成效。
自2011年天保二期工程实施以来,荥经县继续停止天然林商品性采伐,林业经营活动转向公益林建设和森林管护,继续森林保育与多种经营相结合,森林资源得到了有效的休养生息和恢复发展,森林资源呈现逐年增长趋势,森林生态功能逐步恢复,局部地区生态状况明显改善。
截至2015年,荥经县水土流失治理面积从二期工程实施前的550公顷增加到现在的1500公顷;土壤侵蚀模数从496.7t/k㎡降到现在的285.6t/k㎡;江河泥沙含量降到现在的140.2万吨。空气质量达到国家一级标准,水质量达到国家二类标准。
这些对野生动、植物生活生长创造了得天独厚的自然环境条件。数据显示,目前该县主要保护物种数量达到40个。境内栖息着国家一级保护野生动物有大熊猫、扭角羚、云豹等11种,国家二级保护野生动物有小熊猫、黑熊、红腹角雉等29种。具有重要价值的野生植物有珙桐、水杉、银杏、鹅掌楸、水青树等300多种,其数量、种类增加幅度较大。
今年,为加强天保工程管理,推进天保工程示范县建设,有效落实天保工程目标、任务、资金、责任,全面完成年度目标任务,荥经县政府与全县21个乡(镇)签订了资源管理(含天然林资源保护)目标责任书、县林业局与各天保工程实施单位签订了天保工程年度目标责任书,将国有林分片区实施管护,在各片区内将管护人员编为若干管护小组,再按林班(河流、山脊等)划分各小组的责任界线,进行图上标注、现场核实,做到管护责任落实率100%。
2017年3至4月、6至7月、11至12月,荥经县三次组织天保实施单位,配合环境督查,在所辖乡镇的参与下,加大天然林保护宣传,对管护区域、涉林建设项目进行拉网式摸排、踏查,共收缴了猎夹、猎绳、捕鸟网等60余件。整合林业、国土、森林公安、环保等部门力量对全县木材采伐、运输、加工、林地征占用管理以及野生动(植)物保护等情况开展林地保护专项整治行动。
通过持续19年的努力,生态保护效益开始凸显,青山绿水成为荥经的现实写照。依托良好的森林资源,该县森林康养业迈步发展,“林家乐”发展蓬勃,为全县经济转型升级探索了一条可行之路。
面对成果,荥经天保人表示,虽然生态环境得到改善,但这仅仅是生态环境保护迈出的一小步,今后要走的路还很漫长。从十九年的环境变迁中,每一位天保人都充分感受到,只要将天保工程坚持下去,林业大发展、荥经大跨越的一天终会到来。
审稿:白雨锶
责任编辑:李洋
来源:雅安日报/北纬网 日期: 2017-12-20 09:47:35
编辑:李洋
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