时间: 2017-10-18 09:19:00 来源:雅安日报/北纬网
执政兴国,离不开法治支撑;社会发展,离不开法治护航;百姓福祉,离不开法治保障。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持和拓展中国特色社会主义法治道路,把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局,一幅“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”的宏伟图景,在神州大地壮阔展开。
这五年,荥经县一方面持续深入开展法治宣传教育,强化法治意识、培养法治习惯、厚植法治信仰,全力营造全民学法、全民用法、全民守法良好氛围;另一方面,努力推动法治理念引领法治思维和法治方式,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾纠纷靠法的社会氛围,为加快“生态荥经·鸽子花都”建设提供良好的法治环境和法治保障。
多渠道打造法治文化宣传阵地
开展模拟法庭进校园
小区里的社会主义核心价值观文化墙
法治宣教
覆盖广大城乡群众
金秋时节,荥经县兰家山公园弥漫着淡雅的桂花香。这些桂树有的已经下种两三个月了,有的是刚补栽的。这片桂树的护林人不是别人,正是此前因滥伐林木罪、盗伐林木罪被当地检察机关提起公诉的程某。
今年4月,程某因未办理林木采伐许可证,滥伐林木32.153立方米,盗伐国有林木28.327立方米。被当地检察机关提起公诉后,程某最终为自己的犯罪行为付出代价:获有期徒刑二年,缓刑三年;赔偿被盗伐国有林木损失4千余元;在判决生效后30日内,在当地林业部门指定范围内、使用指定树种补种241株,并按林业部门要求管护两年,确保栽种的林木成活。
这是荥经县在打击破坏环境资源犯罪中,探索适用“补栽补种令”的首案。其实,早在案件审理中,荥经县检察院和荥经县法院就达成共识:在打击破坏森林资源犯罪时,既注重打击犯罪、挽回国家财产损失,又注重对生态资源的修复。
于是,在该县林业部门的大力配合下,该县首个也是全省首个、占地约10多亩的补栽补种警示教育基地在兰家山公园悄然诞生。而今,当地已经判了3例“补栽补种令”,累计要求当事人补栽补种树木800余株。
“补栽补种是林业法规定的行政处罚措施,在刑事案件中采取该种方式,是一种创新和尝试。”荥经县检察院相关负责人表示,建立补植复绿警示教育基地,既完成了补种林木行为,又植入法治文化,宣传刑法、林业法等法律法规,达到审理一案、教育一片、治理一线的目的。
然而,这并不是荥经创新法治宣传的唯一。当视野转向县城,不管是鸿林小区的法治文化步行街,还是若水法治文化公园,三十多个古色古香的法治宣传栏里,法治展板早已换了又换,宪法宣传、交通事故处理流程、农民工维权指南、如何申请法律援助等群众关注度高又与生活息息相关的法律法规知识,都以群众易于接受的法治漫画、宣传警示画、以案说法等形式呈现。
在连接城乡的国道108线沿线、荥天路沿线、附渔路沿线、县城主要街道等重要点位,法治标语、法治喷绘等法治元素都随处可见。橱窗板报、LED屏、公交站台、户外广告位等都成为了荥经县法治宣传的固定阵地。
“法律必须被信仰,否则它将形同虚设。”法治荥经建设中,当地厚植法治信仰:加强干部法治管理,坚持领导干部任前考法、会前学法、常态学法和年度述法“四位一体”学法用法机制;持续深入开展基层示范创建和“法律七进”,坚持法治与德治相结合,营造崇德向善、尊法守法的良好氛围;加强法治文化阵地建设,送法下乡,开展法治扶贫“五个一”……普法的深度和广度迈开新步伐,法治宣传方式和载体不断丰富,法治入脑入心成为人们共同的价值选择。
法治实践
护航生态荥经建设
法治是治国重器。在法治荥经建设中,当地坚持把脱贫攻坚、绿色发展、反腐倡廉等各项工作纳入法治轨道,注重法律在维护群众利益、推动经济发展、维护社会稳定方面的作用,自觉用法治理念、法治思维、法治方式决战脱贫攻坚、决胜全面小康,建设“生态荥经·鸽子花都”。
实践证明,法治是绿色发展的重要保障。今年以来,荥经县立足县情,在河长制基础上推行河道警长模式,为境内流域面积50平方公里以上的11条河流、2座小型水库实现三级河长体系全覆盖,并配套设立包括总警长在内的河道警长30名,明确依法打击涉嫌污染环境的违法犯罪行为等8项工作职责,构建完善“河道+警长”河库管理体系,为水资源、水环境管理和水生态建设保驾护航。
荥经是一座伴水而生的城市,但荥经也有自己的现实问题。煤炭、石头、水电等一度是荥经县域经济的支柱,沿线沿河工矿企业情况错综复杂。荥河乡、烈士乡、花滩镇等是煤矿企业、石材加工企业主要集中地,废料无序堆放问题突出。河段众多中小电站、耗能企业、水泥生产企业的存在,也成为当地河道干涸、水生态污染的主要“病根”。
“通过公安机关加强执法检查,强化与水利、环保等职能部门的协作配合,完善执法联动、办案协调等机制,实现依法管水、治水。”荥经县水务局局长张国良介绍,河道警长主要协助河长,打击涉河、涉水等环境犯罪行为,同时为截污治污、水域管理、清障拆违等河道治理工作提供执法保障。
“碧水行动”只是荥经依法助力生态建设的缩影。
党的十八大以来,中央深刻洞悉从工业文明到生态文明跃升的发展大势,站在实现中华民族永续发展的高度,把生态文明建设作为“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重要内容,将“绿色”上升为经济社会发展的基本理念。
为此,荥经县认真贯彻实施新《环境保护法》等法律法规,制定出台了《荥经县生态文明体制改革方案》《荥经县关于推进绿色发展建设生态荥经鸽子花都的意见》《荥经县生态保护红线划定工作方案》等一系列文件,不断推进生态文明建设,着力解决群众关心的各类突出环境问题。
数据最能体现成效。今年前8个月,荥经县城城区空气质量优良天数达193天,优良率到83.55%;县内荥经河、经河流域水质保持在III类以上,乡(镇)集中式饮用水水源水质达标率提高到90%以上;全县受污染耕地安全利用率达94%以上……
荥经县相关负责人表示,将按照“党政同责、一岗双责、终身追责、权责一致”的原则,按照管行业就要管环保,管生产就要管环保的要求,落实相关部门和单位的环保法定责任,为实现天蓝、水清、地绿的目标提供坚强的环境保障。
雅安日报/北纬网记者 唐小未
审稿:白雨锶
责任编辑:任思瑗
来源:雅安日报/北纬网 日期: 2017-10-18 09:19:00
编辑:任思瑗
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