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活了一片青山 富了一方百姓

雨城区完善深化集体林权制度改革

时间: 2017-08-30 09:20:18 来源:雅安日报/北纬网

  雨城区林业用地115万亩,活立木总蓄积543万立方米,其中森林蓄积529万立方米,森林覆盖率63.2%。近年来,雨城区坚持以生态建设为主线,为经济社会发展提供了良好的生态保障。

  “绿水青山就是金山银山”,雨城区在保护森林资源的同时,不断深化集体林权制度改革,林农获得了可以自主经营的山林,保护树木和以林致富的积极性不断提高。

雨城区林业局工作人员现场勘验林地.jpg

雨城区林业局工作人员现场勘验林地


  查漏补缺

  完善确权颁证工作


  集体林权制度改革在雨城区推开后,分山到户,不少林农获得了森林资源资产的承包经营权。集体林权确权颁证成为集体林权制度改革中的一项重要而又基础的工作。

  “林农拿到了林权证,心里就有了底气。”雨城区林业局资源林政科科长代永刚说,就像当年的“包产到户”,确权颁证让林农发展的信心更足,积极性更高了。

  在雨城区,确权颁证工作早已结束。对错登、漏登、重登林权的农户进行核查纠错,组织开展确权颁证“回头看”,一直是近年来的重要工作之一。代永刚说,林权证就像身份证,出现错漏,林农办事就会出现麻烦。

  2014年,观化乡林农持林权证到市政务服务中心办理林木采伐许可证时,工作人员发现林权证上未加盖区政府印章。这就意味着林农成材的树木无法砍伐出售。

  雨城区林业局获悉后,及时通知了乡镇林业员进行核实,知道了由于当年观化乡安排的林业员及护林员的工作交接疏漏,导致该乡2003年和2004年的林权证没有加盖印章就发放到农户手中的事实。而农户拿到林权证后就直接存放起来,根本没有发现问题。

  通过摸底核实,观化乡尚有6个村1836本林权证未加盖区政府印章。雨城区林业局立即将该情况报送区政府,积极协调林权证的重新办理事宜,最终为这些林农重新颁发了新的林权证。截至目前,雨城区林业局开展确权颁证“回头看”,已完成林权证纠错2050本。


  林权流转

  发挥林地价值


  集体林权制度改革中,林权流转也是其中一项带动林农增收致富的重要政策。通过林权流转,最大限度地发挥林地的价值,从而带来可观的经济效益,让流转人和当地林农都能从中获益。

  说起雨城区林权流转,不得不提到大兴镇大埝村。该村通过林权流转,彻底改变了模样。大埝村距大兴镇约6公里,道路不通,山上林木价值太低,留守山上的都是老年人,劳动力严重不足,大量竹林荒山闲置,林地资源浪费。

  集体林权制度改革开始后,大埝村的林地得到确权颁证,该村转让了3416亩林地的承包经营权,流转金额88.4万元,流转期限30年至50年。2009年,承包人申请低产低效商品林改造项目,对各自林地内的低产低效商品林进行改造,提高了林地的使用价值,并投入90余万元修通了大兴镇至大埝村约8公里的机耕道,林业产业效应逐渐凸显。截至目前,雨城区累计林地流转125起,流转面积9.4万亩,流转金额达9051万元。

  为做好林权流转服务工作,雨城区林业局依托区委农工委搭建的农村产权信息交易平台,为市场参与者提供信息发布、市场交易、政策咨询、合同鉴证等服务,同时加强林权流转监督管理,坚持依法、自愿、有偿的原则,积极引导林权流转通过公开市场交易。


  配套措施

  改革带动增收


  林权还可以贷款,这对一些林业产业大户来说,作用很大。

  集体林权抵押贷款作为雨城区完善和深化集体林权制度改革中的一项重要工作,目前已开展多年。2010年,我市转发了《四川省林权抵押贷款管理办法》,在林权资源变资本上进行了有益的尝试,受到了林权所有者的普遍好评。

  代永刚说,截至目前,雨城区累计发放林权抵押贷款53笔,贷款金额50742万元;其中,今年上半年,已发放贷款2笔,贷款金额1250万元。这些资金都是当地林业产业大户所申请,通过林权抵押贷款,他们将把资金用于后续产业的发展。

  2016年底,大兴镇大堰村村民何健通过林权抵押贷款110万元,用于林家乐提档升级。林权抵押贷款在培育一批新型林业经营主体中起到了积极的作用。何健说,林业产业投资大,这样的政策对于依托林业谋发展的农户非常有益。

  有了相关配套的改革政策支持,雨城区林业局着力培育新型林业经营主体,将林农组织起来,或引进有实力、有经验、有技术的业主参与专合组织,或宣传引导申请“森林人家”星级评定和成立家庭林场。

  今年6月,雨城区林业局联合市林业局、雨城区文体广电新闻出版局,组织召开了“森林人家”、森林康养基地申报培训会。对雨城区申报成功的11家市级星级“森林人家”进行了授牌。截至目前,雨城区林业专业合作社累计33家,家庭林场累计17家,新申报“森林人家”19家。

  代永刚表示,雨城区森林资源丰富,发展“森林人家”、森林康养基地具有优势。在林改深入开展的好形势下,大家抱团发展,共享行业资源,不断提升基础设施和管理水平,突出地方特色、树立良好形象,对带动增收致富将起到积极的推动作用。

QQ截图20170830091940.jpg


    雅安日报/北纬网记者  肖科 


责任编辑:郭涵

活了一片青山 富了一方百姓

雨城区完善深化集体林权制度改革

来源:雅安日报/北纬网 日期: 2017-08-30 09:20:18

  雨城区林业用地115万亩,活立木总蓄积543万立方米,其中森林蓄积529万立方米,森林覆盖率63.2%。近年来,雨城区坚持以生态建设为主线,为经济社会发展提供了良好的生态保障。

  “绿水青山就是金山银山”,雨城区在保护森林资源的同时,不断深化集体林权制度改革,林农获得了可以自主经营的山林,保护树木和以林致富的积极性不断提高。

雨城区林业局工作人员现场勘验林地.jpg

雨城区林业局工作人员现场勘验林地


  查漏补缺

  完善确权颁证工作


  集体林权制度改革在雨城区推开后,分山到户,不少林农获得了森林资源资产的承包经营权。集体林权确权颁证成为集体林权制度改革中的一项重要而又基础的工作。

  “林农拿到了林权证,心里就有了底气。”雨城区林业局资源林政科科长代永刚说,就像当年的“包产到户”,确权颁证让林农发展的信心更足,积极性更高了。

  在雨城区,确权颁证工作早已结束。对错登、漏登、重登林权的农户进行核查纠错,组织开展确权颁证“回头看”,一直是近年来的重要工作之一。代永刚说,林权证就像身份证,出现错漏,林农办事就会出现麻烦。

  2014年,观化乡林农持林权证到市政务服务中心办理林木采伐许可证时,工作人员发现林权证上未加盖区政府印章。这就意味着林农成材的树木无法砍伐出售。

  雨城区林业局获悉后,及时通知了乡镇林业员进行核实,知道了由于当年观化乡安排的林业员及护林员的工作交接疏漏,导致该乡2003年和2004年的林权证没有加盖印章就发放到农户手中的事实。而农户拿到林权证后就直接存放起来,根本没有发现问题。

  通过摸底核实,观化乡尚有6个村1836本林权证未加盖区政府印章。雨城区林业局立即将该情况报送区政府,积极协调林权证的重新办理事宜,最终为这些林农重新颁发了新的林权证。截至目前,雨城区林业局开展确权颁证“回头看”,已完成林权证纠错2050本。


  林权流转

  发挥林地价值


  集体林权制度改革中,林权流转也是其中一项带动林农增收致富的重要政策。通过林权流转,最大限度地发挥林地的价值,从而带来可观的经济效益,让流转人和当地林农都能从中获益。

  说起雨城区林权流转,不得不提到大兴镇大埝村。该村通过林权流转,彻底改变了模样。大埝村距大兴镇约6公里,道路不通,山上林木价值太低,留守山上的都是老年人,劳动力严重不足,大量竹林荒山闲置,林地资源浪费。

  集体林权制度改革开始后,大埝村的林地得到确权颁证,该村转让了3416亩林地的承包经营权,流转金额88.4万元,流转期限30年至50年。2009年,承包人申请低产低效商品林改造项目,对各自林地内的低产低效商品林进行改造,提高了林地的使用价值,并投入90余万元修通了大兴镇至大埝村约8公里的机耕道,林业产业效应逐渐凸显。截至目前,雨城区累计林地流转125起,流转面积9.4万亩,流转金额达9051万元。

  为做好林权流转服务工作,雨城区林业局依托区委农工委搭建的农村产权信息交易平台,为市场参与者提供信息发布、市场交易、政策咨询、合同鉴证等服务,同时加强林权流转监督管理,坚持依法、自愿、有偿的原则,积极引导林权流转通过公开市场交易。


  配套措施

  改革带动增收


  林权还可以贷款,这对一些林业产业大户来说,作用很大。

  集体林权抵押贷款作为雨城区完善和深化集体林权制度改革中的一项重要工作,目前已开展多年。2010年,我市转发了《四川省林权抵押贷款管理办法》,在林权资源变资本上进行了有益的尝试,受到了林权所有者的普遍好评。

  代永刚说,截至目前,雨城区累计发放林权抵押贷款53笔,贷款金额50742万元;其中,今年上半年,已发放贷款2笔,贷款金额1250万元。这些资金都是当地林业产业大户所申请,通过林权抵押贷款,他们将把资金用于后续产业的发展。

  2016年底,大兴镇大堰村村民何健通过林权抵押贷款110万元,用于林家乐提档升级。林权抵押贷款在培育一批新型林业经营主体中起到了积极的作用。何健说,林业产业投资大,这样的政策对于依托林业谋发展的农户非常有益。

  有了相关配套的改革政策支持,雨城区林业局着力培育新型林业经营主体,将林农组织起来,或引进有实力、有经验、有技术的业主参与专合组织,或宣传引导申请“森林人家”星级评定和成立家庭林场。

  今年6月,雨城区林业局联合市林业局、雨城区文体广电新闻出版局,组织召开了“森林人家”、森林康养基地申报培训会。对雨城区申报成功的11家市级星级“森林人家”进行了授牌。截至目前,雨城区林业专业合作社累计33家,家庭林场累计17家,新申报“森林人家”19家。

  代永刚表示,雨城区森林资源丰富,发展“森林人家”、森林康养基地具有优势。在林改深入开展的好形势下,大家抱团发展,共享行业资源,不断提升基础设施和管理水平,突出地方特色、树立良好形象,对带动增收致富将起到积极的推动作用。

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    雅安日报/北纬网记者  肖科 


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