时间: 2018-12-21 11:04:03 来源:雅安日报/北纬网
2018年1月18日,国家六部委共同制定印发《生态扶贫工作方案》。把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略,坚持扶贫开发与生态保护并重,采取超常规举措,通过实施重大生态工程建设、加大生态补偿力度、大力发展生态产业、创新生态扶贫方式等,切实加大对贫困地区、贫困人口的支持力度,推动贫困地区扶贫开发与生态保护相协调、脱贫致富与可持续发展相促进,使贫困人口从生态保护与修复中得到更多实惠,实现脱贫攻坚与生态文明建设“双赢”。
天全县域内林地面积20.3万公顷,占全县幅员面积的84.93%,森林覆盖率72.1%。
《生态扶贫工作方案》的出台,为天全县深入推进扶贫攻坚,引领贫困人口脱贫致富,与全国、全省同步实现小康指明了方向,更为天全县林业局助力脱贫攻坚找到了破题之路。
在《生态扶贫工作方案》的指引下,天全县林业局充分发挥林业优势,以生态保护建设结合林业扶贫开发为切入点,坚持改善生态与改善民生并重,通过从贫困户中选聘生态护林员和指导组建脱贫攻坚造林专业合作社,探索出生态扶贫特色产业模式。
当上护林员实现就业 双赢
“天全县森林资源丰富,在实施生态保护中,我们有配套政策和资金,这是林业上的一种优势。”天全县林业局相关负责人表示,《生态扶贫工作方案》的出台,让林业优势与精准扶贫结合的思路变得可行,因此催生出在贫困户中选聘季节性生态护林员的做法。
2018年2月5日,天全县林业局党委召开脱贫攻坚专题会议,安排关于聘用符合条件的建档立卡贫困户为季节性生态护林员工作,标志着天全县林业局生态扶贫跨出了关键性的一步。
天全县季节性生态护林员实行“县建、乡聘、站管、村用”和“目标、任务、资金、责任”到相应国有林场的管理机制,实行一年一聘,并建立生态护林员退出机制。
按照“热爱护林工作,具备身体条件”的选聘标准,天全县林业局经过走访、调研、核实,确定了首批25名建档立卡的贫困人员为季节性生态护林员。其中,落汉山国有林场15人,二郎山国有林场10人。
这样的选聘分配结果,是天全县林业局根据国有林场行政辖区的森林资源状况和贫困人口情况,充分考虑森林管护难易程度等多种因素,按照“就近、就地”并本着“脱贫、择优、公开”的原则筛选确定。这些季节性生态护林员与国有林场签订管护合同,报县林业局备案。
据了解,25名季节性生态护林员接受基层站所管理,就地、就近开展森林管护工作。每名生态护林员管护期限为5个月,管护费用为每月800元,实行按月打卡兑付。截至目前,25名季节性生态护林员已完成5个月的管护工作,管护费用也已全部结清,实现了贫困劳动力就业和森林资源有效管护的双赢目标。
参与生态建设得工资 互惠
“在林业方面,我们有不少绿化造林、抚育等工作,且配备有政策资金。”天全县林业局相关负责人说,保障贫困群众直接、深度参与林业生态建设促农增收,成为另一条生态建设和扶贫开发相结合的生态扶贫之路。
2018年,一种全新的合作社在天全亮相,即“脱贫攻坚造林专业合作社”。这种模式以精准吸纳贫困人口为基础,严格监督管理,以执行评议制度为抓手落实造林任务,以直接支付劳务工资为保障增加贫困群众收益,为实现生态扶贫与经济扶贫的统一,保障贫困农户参与生态建设、带动贫困农户精准脱贫注入了新鲜血液。
据了解,贫困农户参加脱贫攻坚造林专业合作社,除了政府投资生态工程项目,通过支付劳务报酬增加贫困人口的收入外,还可采取以工代赈的形式,参与生态工程建设,有效提升了贫困地区劳动力的参与度和参与能力,拓展了生态扶贫绿色平台,扩展了劳动力就业空间,实现了本地生态脱贫。
在天全县脱贫攻坚造林专业合作社的建设中,天全县林业局切实发挥主体主责责任,从牵头研究完善脱贫攻坚造林合作社扶持政策、分解落实造林任务、开展技术指导和造林质量监督等方面对接工作,配合县政府完善《天全县扶持发展脱贫攻坚造林专业合作社管理办法》,为合作社的建立打下了坚实的基础。
目前,天全县林业局指导成立脱贫攻坚造林专业合作社4家,吸纳贫困人口94人。把林业造林、抚育项目通过评议程序落实到脱贫攻坚造林专业合作社进行实施,截至目前,已带动贫困户增收38.6万元。
雅安日报/北纬网记者 肖科
审稿:白雨锶
责任编辑:夏天
作者:肖科
来源:雅安日报/北纬网 日期: 2018-12-21 11:04:03
编辑:夏天
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