时间: 2018-09-20 10:20:24 来源:雅安日报/北纬网
石棉县蜡树村为村民发放慰问金
近年来,石棉县丰乐乡蜡树村在依法治村工作中,以《村规民约》为切入点,形成“我参与,我制定,我遵守,我监督”的良好氛围,群众参与率、满意率达95%以上,先后被评为国家级农家书屋建设示范村、省级专合组织建设示范村、市级文明村……
“尊老爱幼,邻里团结;发展产业,共创品牌;绿色栽植,管理科学……”在蜡树村村民服务中心的公示栏里,该村《村规民约》简洁醒目,覆盖了群众生产生活的各个方面。
“以前的村规民约与我们的实际联系不大。”村民黄志永说,“现在实施的村规民约,是经过每一名村民讨论修改出来的,不仅接地气,而且凝聚了大家的智慧,大家都会主动遵守。”
蜡树村按照新农村建设要求,将治安管理、计划生育、环境卫生治理、产业发展、护林防火、新村建设、安全生产、道德建设八项重点内容纳入村规民约,贴近群众生产生活。经村委会初审、村民代表大会讨论、征求全体村民意见、乡人大和司法所合法性审查、村民会议表决通过,以通告形式向村民公布实施,通过法治手段上升为全体村民的共同意志。
接地气的不仅是村规民约,还有独特的评分方式。蜡树村针对当前农村人口分散、不易集中的问题,由各组根据实际,抽调“三委”(支委、村委、监委)成员、人大代表、村民代表组成评议小组,在农技培训、“红白”喜事、村务管理等人口聚集时段开展季度评议活动,实现长期性的“大家议、大家评”,全村形成比学赶超的良好氛围。
通过评分的直观方式来评价每户村民的守约成效,奖励先进督促后进,一改以往罚款处罚的方式,让群众更能接受,更好地参与其中,形成互相监督、共同进步的良好格局。
评分结果将作为评选或推选五星文明户、产业之星、科技示范户、守法文明户、优秀党员、石棉好人等荣誉称号和非政策性惠民帮扶的主要依据。实行积分年底归零,让每一户村民来年又在同一起跑线上竞争。
除了村规民约外,蜡树村“两委”每个月会根据实际生产生活情况推出一个考核主题。“快过年了,我们便派人抽查超载和酒驾;黄果柑熟了,我们就开展果园管理评比等活动,优者加分。”
村规民约的生命力在于执行。蜡树村结合村情实际,紧紧围绕“认同、参与、执行”三大核心问题,以“小变化”争取“大认同”,因地制宜抓好村规民约顶层设计;以“小集中”带动“大参与”,实现长期性的“大家议、大家评”;以“小奖励”促成“大格局”,通过“誉”和“利”两个杠杆点,推动形成村民民主自治的大格局,基本形成了“我参与,我制定,我遵守,我监督”的良好村民自治氛围,有力促进了全村经济社会发展。
自2014年开展村规民约落地工作以来,村民参与率、满意率达95%以上;全村新发展黄果柑、枇杷200亩,建成标准化示范片700亩;农村居民人均可支配收入年均增长11%;珠峰黄磷厂拖欠村民租金等一批重大社会稳定风险得到妥善化解,民事纠纷大幅减少90%以上,连续三年实现“零上访”,无一起“民转刑”案件和诚信经营投诉案件发生……蜡树村先后获得国家级农家书屋建设示范村、省级专合组织建设示范村、市级依法治村示范村、市级文明村等荣誉称号。2018年7月,蜡树村被评为全国民主法治示范村。
“现在,不论是产业发展、环境卫生,还是邻里互助、安全生产,大家都互相监督、共同推进,从自己做起,共同营造法治、和谐新农村。”蜡树村党支部书记王德禄说。
张航
雅安日报/北纬网记者 黄伟
责任编辑:任思瑗
作者:黄伟
来源:雅安日报/北纬网 日期: 2018-09-20 10:20:24
编辑:任思瑗
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