时间: 2018-12-28 08:59:17 来源:雅安日报/北纬网
回望2018年名山的政法工作:“和谐号”列车首次经过名山安全到达雅安站,蒙顶山茶叶领域矛盾纠纷排查化解机制频频见诸国家级媒体,扫黑除恶案件开全市“先河”,“工业强区”破题上档,“雪亮工程”视频网、三级综治中心建设初具规模并日臻完善,脱贫攻坚、蓝天保卫、防范风险“三大战役”扎实推进……
这一切都离不开区委区政府总揽、政法委主抓、区级政法各部门共管的不断改革创新的社会治安防控体系。
2016年4月13日,名山区委、区政府出台《关于加强社会治安防控体系建设的实施方案》,拉开了名山区深化社会治安防控机制改革、深入推进社会治安防控体系建设的序幕。立体防控,打防结合,以防为主,建设平安名山,护航至美茶乡跨越发展,提升广大群众满意度、增强获得感,成为这项改革的目标。
两年多来,名山区委、区政府对社会治安防控体系建设高度重视,同乡镇和部门签订综治工作目标责任书,适时组织开展专项督查,把社会治安防控体系建设纳入综治工作(平安建设)考核评价体系,统筹推进社会治安防控体系建设。
名山区通过强化组织领导,凝聚起推动全面深化改革工作的强大合力,以加强社会治安防控体系建设为导向,以网格化服务管理为基础,以“雪亮工程”建设为载体,以区、乡、村三级综治中心规范化建设为抓手,切实攻坚求突破。
通过两年多努力,名山区已经全部完成确定的五项“具体改革事项”,社会治安防控建设体系得到进一步完善,紧密结合经济社会发展和社会治安实际,综合运用人防物防技防等多种防控手段,坚持提升信息服务实战水平,最大限度把科技手段和信息资源转化为防控实战能力,有效增强防控合力,形成了一套完备的社会治安防控体系。
通过改革,名山区进一步健全社会面治安防控网络,进一步加强社会治安防控体系基础建设,有效提升提高社会治安和公共管理能力,完善社会治安防控运行机制,形成了齐抓共管的社会治安防控体系工作格局。
群众是否满意,是改革成效的“试金石”。
在名山区,对于遍布城乡的监控设备,群众纷纷点赞;对于群防群治的工作开展,群众积极参与;对于社会治安和违法犯罪行为的打击,群众的满意度不断提升……
完善的社会治安防控体系,已经成为至美茶乡跨越发展、人民群众安居乐业最有力的守护者。
矛盾纠纷化解延伸到田间地头
红袖标巡逻
农村“雪亮工程”搭建起视频监控网络
部门协同
筑牢社会治安防控根基
强化社会治安防控体系建设,保障社会和谐稳定,不是政法系统一家努力工作便可实现,而是需要各级各部门乃至全社会广大群众的共同参与。
在名山,通过加强社会治安防控体系建设,已经形成了党委领导、政府主导、政法综治机构组织协调、各部门齐抓共管、社会力量积极参与的社会治安防控体系建设工作格局。
2018年,名山区人民法院对一起社会关注度高、风险大的案件进行开庭审理。为了保障案件办理的公平公正和社会秩序的和谐稳定,名山区相关乡镇、部门协同配合,开启了一次协同联动保障平安和谐的工作。在案件开庭审理前,区委政法委牵头成立了以乡镇为主,民政、公安及相关公司协同,对与案件密切的当事人谈心谈话,了解他们的诉求,宣传法律政策。同时依法告知涉案人员有权委托辩护人,切实保障其合法权益;法庭审查时,以庭审为中心形成高效灵敏的安保体系;庭审结束后,主动发布官方消息,强化法治宣传教育,切实起到“审理一案、教育一片”的法治教育效果,努力推进法治名山建设。
“通过社会治安防控体系建设,我们已经形成了一整套部门协同的工作机制。”名山区委政法委副书记肖志说,针对不同的需要,发动不同层级、不同范围的力量,全方位投入社会治安防控工作,有效确保社会和谐稳定。
铁路护路 红袖标巡逻
巡查娱乐场所
科技助力
提升社会治安防控能力
“蒙阳派出所,我们视频巡逻发现彩虹桥头有群众围观,疑似发生交通事故或治安案件,请前往查证处置。”12月16日,名山区公安分局110指挥中心民警通过监控探头发现城区彩虹桥头有异常情况,随即通知辖区派出所前往查证处置。
经过近几年不断建设和发展,名山区的“天网”“雪亮工程”“智慧城市”等视频监控点位已经遍布城乡,并统筹接入综治中心,通过视频监控网上巡逻强化社会治安管控、利用视频监控记录助力各类案件侦破、以视频监控为辅助有效弥补警力的不足……通过向科技要警力,名山区社会治安防控能力显著提高。
与此同时,“雪亮工程”二期建设已开始实施,将于2019年3月全面完成建设。届时,名山区将实现中心城区及18个乡镇、173个村和成雅铁路域内沿线、重点饮用水源保护点视频监控全覆盖。此外,还将进一步整合辖区内社会管理、公共安全资源,实现共建共享、应急指挥、联勤联动和预测预警。
“你看,我利用这个程序,在手机上就能看到相关监控的实时画面。”10月,名山区政协对名山区“雪亮工程”建设情况进行视察,在解放乡银木村,综治中心负责人拿出手机,向政协委员们演示“雪亮工程”的监控操作。
在本次视察中,政协委员们在先后实地查看了名山区解放乡银木村、解放乡和名山区三个(级)“雪亮工程”平台建设,分别听取三级综治中心负责人的工作汇报后一致认为,名山区委政法委扎实推进“雪亮工程”建设,目前已初具规模,“雪亮工程”是一项社会管理举措,也是一项民生工程,有力推动了社会管理机制体制创新,进一步促进社会稳定,更提升了人民群众的安全感和幸福感。
创新举措
化解矛盾助力产业发展
名山是茶祖故里,世界茶文化的发源地。名山区因地制宜实施茶业提质绿美名山行动,加快将生态优势、产业优势、区位优势转化为发展优势,全面推进名山高质量发展,建成宜居宜业宜养宜商“中国茶都”。
茶产业已经成为名山经济发展支柱。保障茶产业持续健康发展,离不开平安和谐的社会环境。
对此,名山区在加强社会治安防控体系建设中创新推行蒙顶山茶产业矛盾纠纷多元化解机制,有效整合社会资源,依法将矛盾纠纷人民调解组织搭建在茶产业链上,实现了矛盾纠纷化解方式由被动变主动、由间接到直接、由单一向多元、由民间协商向依法化解的转变,依法有效解决人员不专业、程序不规范、标准不统一等问题,将人民调解、行政调解、司法调解和社会组织调解有效衔接起来,打通茶产业矛盾纠纷化解“最后一公里”,建绿色通道,引导当事人理性表达诉求,依法维护权益。
“感谢你们,感谢调解室,纠纷解决了我们才能安心经营。”在自己与茅河乡茶农万某2.6万元茶叶款纠纷被化解后,名山蒙都茶叶市场中某茶厂负责人赵某不断向茶叶市场调解室的工作人员表达感谢。
涉茶矛盾纠纷同样被妥善化解的,还有名山区茅河乡黄某与许某持续多年的茶地边界纷争。这一纠纷在茅河乡茶产业矛盾纠纷调解委员会和茅河乡司法所的共同努力下,矛盾得以化解。
这些,只是名山区茶产业矛盾纠纷多元化解成效的一个剪影。
仅2018年前10月,名山区共排查涉及茶产业矛盾纠纷1568件,化解1549件,调解成功率98.79%,走出了“构建茶产业矛盾纠纷多元化解机制助推蒙顶山茶产业健康发展”富民增收的社会治理新路子,将多元化解在本地深入推广应用,取得明显成效。
扫黑除恶
凝聚全社会共同的力量
2018年伊始,扫黑除恶专项斗争全面启动,名山区按照部署,全面推进专项斗争,扫黑恶、治乱点,为名山发展提供强有力的保障。
为了保障扫黑除恶专项斗争有力推进,名山区将扫黑除恶与加强社会治安防控体系建设有机结合,建立信息收报、联动工作、案件办理、宣传报道、奖惩考核五大机制,凝聚全社会共同的力量,扎实推进扫黑除恶专项斗争。
在信息收报机制中,把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的基础,以全区七个公安派出所辖区划片、区级各部门分行业和领域共同开展信息收集工作。而后,由名山区公安分局强化信息的整理和总结,第一时间联合出手,果断打击。扫黑办则对办案中发现的行业或辖区管理漏洞及时通报相关单位,提出加强监管和行政执法的建议。
在联动工作机制中,充分发挥社会治安综合治理优势,有效整合部门资源力量,建立名山区扫黑除恶专项斗争联席会议机制,通报近期工作情况,分析研判相关问题线索,研究部署下一阶段工作。
在案件办理机制中,聚焦名山区涉黑涉恶问题突出的重点领域,针对涉黑涉恶各类案件,建立由名山区扫黑除恶工作领导小组统一领导、专案组深度打击、相关单位密切配合的运行体系,确保涉黑涉恶案件侦办快速高效、规范运行。
在宣传报道机制中,积极采取微信微博等新媒体多元化报道,彰显法治权威,切实增强人民群众同黑恶势力作斗争的信心,形成全社会扫黑除恶的浓厚氛围。
在奖惩考核机制中,将扫黑除恶专项斗争纳入综治工作(平安建设)考核体系,将考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容,对成绩突出的进行通报表扬,并按规定予以表彰奖励;对重视不够、发现不及时、打击不主动、整治不彻底的,按照有关规定实行社会治安综合治理“一票否决”,进而依法依纪严肃追责。
群防群治
爱路护路促经济发展
“火车运行速度快,翻越隔离网进入轨道,不论是对个人还是对行车安全都有很大隐患。”近日,名山区的村村通广播按时响起,广播中播放着铁路安全知识,引导铁路沿线乡镇的群众爱路护路,护航经济社会发展。
成雅铁路即将在年底通车运营,名山区根据铁路穿过当地多个乡镇的实际,提前开展了一系列法治教育和隐患排查工作,有效提高沿线群众爱路护路意识,保障火车安全运行。
成雅铁路关系着雅安的经济发展和民生福祉,名山区在铁路开通运行前主动作为,成立了铁路护路工作领导小组,指挥开展相关工作,同时还加强与铁路部门的沟通联系,强化衔接沟通应对各类情况。
目前,一套完整治安防控体系已经在铁路沿线形成。
“成雅铁路在名山区境内共计26公里,涉及6个乡镇、21个行政村。”名山区委政法委相关负责人表示,目前,我们规划的42个监控点位工程建设即将完成,实现对铁路沿线各个桥梁、隧道以及与公路交叉的道口的全面监控。同时还每两公里配备一名兼治护路队员,与铁路方共同开展护路工作。
为了最大限度减少安全隐患,名山区还组织开展了对铁路沿线废旧收购点的排查,将相关法律法规和政策向废旧收购点经营者宣讲到位,进一步提高他们的法治意识。
通过人员与科技结合,专职与兼职互补,名山区针对成雅铁路已经建成一套群防群治爱路护路的工作机制,通过高效运转,有效保障成雅铁路的正常运行,为名山区乃至雅安市的经济社会发展保驾护航。
雅安日报/北纬记者 周昆
审稿:白雨锶
责任编辑:任思瑗
来源:雅安日报/北纬网 日期: 2018-12-28 08:59:17
编辑:任思瑗
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