时间: 2018-12-27 08:38:31 来源:雅安日报/北纬网
12月11日,省委政法委副书记、省扫黑除恶专项斗争领导小组办公室主任杨勇率队在名山区督导调研扫黑除恶专项斗争。督导调研组一行在名山区督导了公安、教育、交通以及部分社区乡镇扫黑除恶工作,并走进名山区茶叶交易中心,走访群众了解情况。
“茶产业是名山区的支柱产业,要及时掌握茶业转型升级中出现的新情况,用实际措施解决新问题,深入推进扫黑除恶专项斗争,切实维护社会和谐稳定,为名山区茶产业发展提供良好环境。”结合名山发展实际,督导调研组对名山区扫黑除恶专项斗争提出了更高的要求。
2018年伊始,名山区按照中共中央、国务院发出的《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》要求,坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽,始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势。
在扫黑除恶专项斗争中,名山区成立了由区委书记金武为组长,区委副书记、代理区长周万友,区委常委、政法委书记魏东,区委常委、纪委书记、监察委主任任文华,区委常委、组织部长钟雪琴,副区长、公安分局局长张文清为副组长的扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室;各成员单位、各乡镇也成立相应领导机构,明确各单位主要负责人为扫黑除恶专项斗争第一责任人,实现了党政一把手研究部署,工作开展有节有序,责任落实层层推动的良好局面,确保了专项斗争各项工作落地落实。同时,进一步深化理论学习,深刻领会中央部署开展扫黑除恶专项斗争的重大意义,推动思想认识再深化、部署措施再加强,将专项斗争引向深入,凸显成效,为名山发展提供强有力的保障。
名山区着力提升政治站位,及时落实中央督导组反馈意见,认真核查及时回复交办线索。按照省、市整改要求,紧密结合全区扫黑除恶工作实际,迅速展开立行立改工作,强化实地调研,细化工作措施,形成整改方案。由区扫黑办牵头针对中央督导组交办开展了严格仔细核查,现已核实回复全部四批23条。
一年来,名山区始终围绕中心突出重点,坚持依法严打,形成扫黑除恶高压态势,取得阶段性成效。
一年来,名山区坚持部门联动会同协商,凝聚强大合力,形成扫黑除恶法治之网,标本兼治同推进。
一年来,名山区坚持督导调研深入推进,结合中央督导,形成立行立改工作机制,有的放矢促规范。
一年来,名山区坚持强化宣传发动群众,坚持专群结合,形成扫黑除恶群众堤坝,综合效果已凸显。
“黑恶势力作为平安社会的毒瘤,在现实生活中不断侵害公民的合法权益,直接影响社会的稳定秩序。”名山区区委书记金武表示,“在下一步工作中,名山区将进一步推进全区扫黑除恶专项斗争五大机制,整合各种力量,形成制度化成果,多管齐下、标本兼治,强化督导、严格考核,进一步铲除黑恶势力滋生土壤,不断把扫黑除恶专项斗争引向深入。”
广泛深入开展扫黑除恶专项斗争宣传
名山区研究部署扫黑除恶专项斗争,确保各项工作落地落实
名山区委政法委研究推进扫黑除恶专项斗争
重拳出击
除涉黑涉恶社会毒瘤
11月12日,名山区公安分局将以袁某为首的恶势力犯罪集团涉嫌寻衅滋事一案向名山区检察院移送审查起诉。11月29日,名山区检察院将该案以“恶势力犯罪集团案”向名山区法院提起公诉。
这一案件,是扫黑除恶专项斗争开展以来,我市首例提起公诉的恶势力犯罪集团案。此案的办理,使不法分子依法受到法律的严惩,强有力震慑了黑恶势力,有效保障了社会的和谐稳定,让老百姓拍手称快。
2018年3月22日晚,名山区公安分局蒙阳派出所接到报警,电话里传来了男子惊慌失措的声音:“我被人砍了……”。接警后,民警迅速赶赴案发现场,发现一名男子浑身是血倒地不起,周围群众惊魂未定,议论纷纷。民警迅速将该男子送往医院抢救。
民警调取监控视频,初步还原了案发过程。事发当时,一辆白色轿车驶过名山区榕城广场时突然停车,随后下来5个人,分别从车上取出2把刀、3根甩棍,冲向受害人实施故意伤害行为,而后迅速驾车逃离现场。整个作案过程大概3分钟左右。
经过研判分析,名山区公安分局民警敏锐地意识到这起案件的不寻常,会商后决定将该案移交该局扫黑除恶专班进行侦办。
随着案侦工作不断推进,涉案的多名嫌疑人相继被公安机关抓获,但在该起寻衅滋事案中起到组织、指挥作用的袁某却逃匿外地。
随后,专案民警兵分作战,一路追捕袁某,另一路继续深挖线索,彻查该犯罪团伙的犯罪事实。在深入细致的调查中,专案组掌握了“袁某恶势力犯罪集团”自2016年起所犯下的“蒙茶街寻衅滋事案”、“迎春路寻衅滋事案”以及其他违法行为,摸清了该集团的组织架构。“袁某恶势力犯罪集团”涉及的违法犯罪多、涉案人员多,群众反映强烈,在名山区造成了恶劣的社会影响。为尽早将袁某抓获归案,民警不放过任何蛛丝马迹。不负苦心,2018年8月15日本案首要分子袁某到案。
“对袁某等人以‘恶势力犯罪集团’定性,主要是其组织特征、经济特征、行为特征、危害性特征明确。”办案民警介绍,该集团首要分子袁某以开设的慢摇吧、洗浴中心、按摩店等涉黄场所为载体,聚集起多名人员来维护所谓的秩序,并以发工资、发零用钱、提供免费食宿和吸食毒品等方式将一众人员纠集在一起,在名山区蒙阳镇通过谈判、语言恐吓、武力威胁、聚众造势等手段,故意实施寻衅滋事等违法犯罪活动。此外,集团首要分子袁某还涉嫌贩卖毒品、容留他人吸毒等犯罪行为。
在蒙阳镇称霸一方的恶势力犯罪集团被捣毁,彰显了名山区重拳出击、除恶务尽的决心;体现了名山区坚决依法推进扫黑除恶,维护社会和谐稳定的信念;坚定了名山区将扫黑除恶向纵深推进,铲除黑恶势力滋生土壤,保障群众安居乐业信心。
在扫黑除恶专项斗争中,坚持聚焦涉黑涉恶问题突出的重点领域,把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪;坚持从治乱切入,深挖彻查,确保“依法严惩、打早打小、除恶务尽”。
聚焦重点成效显,目前已向法院移送恶势力犯罪集团案件1件,打掉恶势力犯罪团伙1个,缴获仿六四式手枪1支;破获涉黑恶犯罪案件14件,另有12件涉黑恶犯罪案件正在侦查;刑事拘留涉黑恶犯罪嫌疑人51人,逮捕40人,移送起诉涉黑恶犯罪嫌疑人45人,其中35人已被依法作出判决。
治乱切入安民心,严格按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的总要求,进一步规范行业秩序,促进治安环境持续健康发展。在整治蒙阳镇黄赌毒盗乱点中,先后破获介绍容留卖淫、开设赌场案、卖淫嫖娼及各类盗窃案件45件,共抓获违法犯罪人员50余人,扣押涉案资金十万余元、收缴赌博机60余台,改善了城区治安状况;在对白鳝泥私挖乱采的整治中,成功侦破石某等人盗挖白鳝泥非法采矿案,抓获犯罪嫌疑人7人,涉嫌破坏价值200余万元。此外还查处无证开采、运输违法采出的矿产品案件10件。
名山区副区长、公安分局局长张文清说:“公安机关是扫黑除恶专项斗争的尖兵,是群众安居乐业的守护神。在扫黑除恶专项斗争中要强化主动进攻,持续发力,将乱点整治、重点案件侦破、综合治理结合起来,严格落实行业管理中的漏洞管理机制,深入摸排、强化政治、重点侦办,推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展,为建设‘四宜’名山提供法律保障。”
召开扫黑除恶联席会议,协同作战凝聚扫黑除恶强大合力
协同作战
凝扫黑除恶强大合力
扫黑除恶不是政法系统一家的工作,需要各单位各部门协同配合。截至目前,名山区共召开扫黑除恶专项斗争领导小组联席会6次,召开其他各类联席会、专题会8次,研究重大问题线索3个;区纪委每月召开碰头会,及时梳理案件线索,确保“一案三查”;区委组织部全面参与,确保“一线双核”,确保基层党组织保有生命力,有力地推进扫黑除恶专项斗争。
线索摸排是扫黑除恶工作推进的基础。名山区各单位各部门紧紧围绕扫黑除恶专项斗争展开学习培训,深入了解黑恶势力分类,不断强化线索摸排力度,构建起22个成员单位和全区18个乡镇联动,基层网格员和治安巡防队员严密配合的扫黑除恶防火墙。
截至目前,通过各种渠道收到所有线索72条,其中网格员摸排出的涉黑涉恶线索3条。
在扫黑除恶专项斗争中,名山区各单位各部门不仅在黑恶线索摸排上互通信息、互相支持,更是在打击黑恶势力犯罪上各负其责、密切配合,有效形成了扫黑除恶的强大合力。
在名山区,信息收报机制、联动工作机制、案件办理机制、宣传报道机制、奖惩考核机制等五项工作机制全面运转,充分发挥着统筹协调作用,形成社会治安综合治理优势,有效整合部门资源力量,进一步畅通信息渠道,对发现的问题及时通报、及时整改、及时清零。截至目前,成功侦破“廖场乡寻衅滋事案”,抓获犯罪嫌疑人6人;蒙阳镇“戴某被非法拘禁”案,抓获犯罪嫌疑人5人;胡某等涉恶团伙案,抓获犯罪嫌疑人6人;聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序案,抓获犯罪嫌疑人8人。
12月初,名山区对软弱涣散村(社区)党组织整顿提升情况进行现场验收,切实推进扫黑除恶专项斗争。在对软弱涣散村(社区)党组织整顿提升中,名山区扎实推进“三分类三升级”工作,逐村研判排查定级,精确甄别问题短板、精准制定整改措施、积极组织联系帮扶力量、加大整改工作力度、严格组织乡级验收,取得了阶段性成效。“我们还将强化着力点、找准切入点、围绕重难点、立足中心点,进一步提升扫黑除恶专项斗争工作实效、提升软弱涣散党组织整顿实效、提升基层党建整体实效、提升党建服务大局实效。”名山区委常委、组织部部长钟雪琴说。
“按照扫黑除恶专项斗争的相关要求,我们坚持落实‘一案三查’制度,既查黑恶势力违法犯罪,又查黑恶势力背后的‘保护伞’,还要倒查党委、政府主体责任和有关部门监管责任落实情况,铲除黑恶势力赖以滋生的土壤。”名山区区委常委、纪委书记、监察委主任任文华表示。“同时,进一步加强责任倒查分析研判,强化主体责任和监督责任的落实到位。”
在案件办理方面,名山区形成了由政法委牵头,扫黑办召集,公检法参与的重要案件协调机制,对重点案件侦办过程中遇到的问题,及时召开案件协调会,讨论研究,提出处理意见,适时解决了案件办理过程中出现的问题,统一了办案思路、统一了法律适用标准,力求做到快侦快办,有效提升了案件办理的质效。“袁某恶势力犯罪集团案”能在短时间内提起公诉,正是四次协调会的“功劳”,这样行之有效的办案机制将为名山区扫黑除恶工作进一步深入推进提供强有力的司法保障。
“名山区着力在健全扫黑除恶长效机制上下功夫,特别是在重大复杂黑恶案件会商机制的建立健全过程中勇于探索。在充分保证法院、检察院、公安机关依法行使职权的前提下,政法委主动参与,积极协调,有效运用法、检提前介入机制,明确侦办方向、统一执法思想、确保案件快侦快办快判,形成了重大案件协商机制,提高了打击力度,为扫黑除恶专项斗争向纵深发展提供了机制保障。”区委常委、政法委书记魏东如是说。
从区扫黑办、组织部到纪委监委,再到政法系统内部的协调配合,是名山区各单位各部门协同配合共同推进扫黑除恶专项斗争的一个缩影。
专群结合
织扫黑除恶人民“法网”
警力有限,民力无穷。
扫黑除恶专项斗争不仅需要党委、政府高度重视、有关部门强力推进,更离不开广大人民群众的广泛参与,积极推动。
在开展依法严厉打击和协同联动工作的同时,名山区掀起了多形式、全覆盖的扫黑除恶专项斗争宣传热潮,在全区营造起全民参与的良好氛围,引导广大群众主动参与,积极提供涉黑涉恶违法犯罪线索,共同打赢扫黑除恶这场“人民战争”。
“广泛发动群众参与扫黑除恶,就是坚持以群众路线推进扫黑除恶专项斗争。”名山区委常委、政法委书记魏东说,“近一年来,名山区开展各类扫黑除恶宣传走访100余次,印发印有社会评价及扫黑除恶宣传、举报电话的环保袋1万个、宣传手册2万份、各类宣传单5万张,通过广泛宣传,使扫黑除恶专项斗争深入人心。”
正如魏东所说,名山区在扫黑除恶专项斗争中,始终把对案件的办理和对广大群众的宣传放在同等重要的位置。
结合日常工作,名山区打出宣传“组合拳”,通过线上线下多渠道、纸质网络两结合全方位开展宣传活动。积极从亲民入手做好宣传引导。结合当前的“大学习、大讨论、大调研”、“脱贫攻坚”、“法制宣传”等活动,以收集典型,宣传典型;巩固成效、宣传成效为内容,将扫黑除恶宣传引导工作以拉家常摆闲谈、听知识看表演的方式进社区、村社、企业、学校、机关,让宣传引导真正走上街头、走入田间、走进群众眼中、口中、心中,营造扫黑除恶专项斗争人人有关、人人有责、人人有权的全民参与氛围,切实增强群众主人翁意识,提升获得感。
通过适时举行扫黑除恶专项斗争新闻通气会的形式,向社会广泛发布扫黑除恶专项斗争开展情况,回应社会各界关切问题,凝聚打赢扫黑除恶“人民战争”的强大力量。
3月法治宣传月、“12·4”宪法宣传日、各乡镇赶集日等,名山区紧紧围绕扫黑除恶专项斗争,在全区掀起了一波又一波的宣传热潮。各乡镇、各单位纷纷深入街头开展宣传,宣讲扫黑除恶的重大意义,有效提升群众对黑恶势力的认知度,增强人民群众同黑恶势力作斗争的信心,形成全社会共同参与扫黑除恶专项斗争的浓厚氛围,打造共建共治共享社会治理格局。
宣传工作效果如何?群众的参与度最能说明问题。
截至目前,名山区共收到群众实名举报线索60条,根据相关线索查处案件5件,移交纪委监委核查7条,向区委组织部通报5条。
为加强对相关线索的收集和核查,名山区健全完善涉黑涉恶线索摸排核查机制,对问题线索双向移送反馈,建立专门台账,专项登记、专人负责,逐一核查、逐一销号。同时进一步规范线索摸排、办理,形成线索月报制度、线索移送制度、线索联查制度,加大线索核查力度,压实线索核查责任。
此外,还加大有奖举报力度,提高奖励标准,积极发动群众举报涉黑涉恶犯罪和“村霸”等突出问题。严格落实举报人、证人、鉴定人、被害人及其近亲属相关保护措施,消除群众后顾之忧,引导群众共同维护平安和谐的社会秩序。
李子凤 雅安日报/北纬网记者 周昆
审稿:白雨锶
责任编辑:任思瑗
来源:雅安日报/北纬网 日期: 2018-12-27 08:38:31
编辑:任思瑗
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