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以法为纲 依法治区 建和谐美丽新名山

名山区多措并举推进依法治区工作

时间: 2017-08-21 08:42:24 来源:雅安日报/北纬网

执法人员到乡镇开展法治宣传

普法进农村学校

名山区城东乡官田新村法治文化广场。

开展“蒙山讲坛”,为干部进行学法培训。

名山区创办《检察之声》电台节目。

名山区法治文化广场

  依法行政

  让权力在阳光下运行

  “现在查询检务公开信息的途径有很多,既可以通过咨询台、自动触摸查询机等传统形式,也可以通过检察院的门户网站、检察微博、微信平台等新载体了解相关情况。”8月13日,在名山区人民检察院办案大厅,该院案管中心工作人员正耐心地向市民陈严介绍了解相关情况的途径。

  在工作人员的指引下,陈严很快通过检察院案管中心的自动查询机查询到了相关的信息。临走时,他还找到工作人员要来了检务公开联系卡,用手机扫描上面的二维码,搜索关注了名山区人民检察院的官方微博、微信和客户端。

  这只是名山区党务、检务等公开体系便民的一个缩影。这样的公开体系,不仅能给群众带来方便,更有效促使依法行政、规范权力,确保权力在阳光下运行。

  为规范行政权力公开运行,名山在全区规范公开内容、公开程序、公开形式,让党务、村务、财务、事务公开覆盖到全区192个村级党组织。同时,深化行政审批制度改革,编制完成行政权力目录。

  目前,全区33个行权部门共清理出行政权力6034项,所有行权事项全部纳入行权平台规范公开透明运行,接受社会监督。此外,还建立了行政执法监督与行政监察衔接机制,实现“两法衔接”信息平台与行政权力依法规范公开运行平台有效对接。

  “我们完善了党内议事规则和决策程序,严格执行重大问题集体决策制度。”据名山区全面深化改革和依法治区办公室(以下简称:名山治区办)副主任李咏阶介绍,依法决策工作机制就是充分发挥法律顾问团职能,在区委研究重大问题时邀请法律顾问深度参与,规范领导班子“科学、民主、依法”决策。

  “村民发生矛盾我们该如何进行调解?”8月9日,在名山区廖场乡政府会议室内,一堂生动的干部学法培训会正在开展。

  针对广大农村基层干部和群众在生活和工作中容易遇到的法律问题,廖场乡党委副书记陈昌锏就《农村土地承包法》和《人民调解法》为全乡党员干部进行了细致讲解,让基层干部在面对农村承包土地问题时能依法进行处理,也为廖场乡解决农村土地确权工作夯实了基础。

  “干部学法在全区已形成常态。”李咏阶说,干部学法是确保依法执政的关键,今年,名山区制定了常委会“会前学法”制度和学法计划,确定《中华人民共和国行政诉讼法》等年度17项法律法规作为今年区级班子学法内容,并将此纳入干部年度考核等等。

  同时,依托“蒙山讲坛”主课堂为干部开展法治讲座,对全区18个乡镇的188个村(社区)主任开展集中培训。

  普法教育

  让法治精神深入群众生活

  走进万古乡红草新村,除了引人注目的成片茶园外,法治小广场里的法治宣传栏、法治展板也格外抢眼。

  图解《四川省依法治省纲要》、落实依法治国方略、推进法治名山建设、“依法治村”“五子歌”……在广场上大大小小的法治宣传栏里,既有国家大政方针的内容,也有法治人物故事,还有群众喜闻乐见的法治歇后语和顺口溜,更有很多与群众密切相关的法律科普知识。

  “依法治乡村,必须两手抓;富民靠科技,稳定靠守法……”60多岁的新村居民杨婆婆正在教孙儿学习“依法治村”“五子歌”。

  “新村里的法治宣传内容与生活息息相关,我们空闲的时候都喜欢看看,记在脑里,从一点一滴的小事做起。”杨婆婆说,这些法律法规知识以宣传栏的形式展示在广场内,让群众在休闲娱乐的同时也能学法,在潜移默化中提高法治意识。

  “你知道如何申请法律援助吗?”“我们该如何运用法律武器保护自己?”

  就在不久前,名山区人民检察院组织检察官走上街头,开展法治宣传活动。检察官们通过向群众发放法律宣传资料,用通俗易懂的话语对大家关心关注的法律问题进行讲解等形式,让老百姓对身边的法律知识有了进一步了解。

  诸如此类的例子还有太多太多。普法宣传教育已成为名山法治工作的常态。

  李咏阶说,围绕“全覆盖、无遗漏”目标,名山区以突出重点对象、重点内容、重要方式深入推进“法律七进”,重点启动了“农村法律明白人”工程。

  同时,创办《乡村法制》和《检察之声》等栏目,通过官方微博、微信等新媒体平台,以及拍摄法治微电影等新形式进行法治宣传教育,提高法治宣传的影响力和覆盖面。

  在巩固192个村民法律学校、法律图书角和法律广场、法律院坝、法律咨询站等传统宣传教育阵地的基础上,名山区还依托生态茶产业文化旅游经济走廊,在重要景观、活动广场、社区阵地等节点,植入“普法亭”、法治走廊、法治墙等法治元素,全面延伸法治宣传触角。

  履行职能

  法治帮扶助力精准扶贫

  “在相关部门的帮助下,现在我有了一份固定工作,我将改掉懒散的毛病,努力脱贫致富。”丁光宽是名山区廖场乡观音村的贫困户,以往仅靠卖茶叶及务短工为生。他曾认为,只要到了一定年龄,便可以依靠五保、低保等政策,让生活得到保障,因而依赖性较强,不愿吃苦,“等靠要”思想严重,迟迟未能脱贫。

  名山区司法局得知丁光宽的情况后,当即为他制定了帮扶方案,并下派帮扶人员经常到丁光宽家,与他谈心交流,增强其自力更生、勤劳致富的主动性和积极性。

  同时,联合结对帮扶部门,帮助制定切实可行的帮扶措施,为丁光宽争取公益性岗位,解决了他的就业问题。

  如今,经过“扶志”后的丁光宽逐渐改掉了依赖、懒惰的毛病,正通过自己的劳动努力实现脱贫。

  “结合精准扶贫工作,我们建立了‘政法部门向贫困村派驻法治帮扶员’工作制度,开展‘法治帮扶助力精准扶贫’活动,组建法治帮扶队伍,向全区42个贫困村派驻法治帮扶员,协助村党支部进村入户开展‘扶法、扶志、扶安’三扶工作。”据李咏阶介绍,目前,名山区42个贫困村完善了人民调解组织,配齐配强了人民调解员,做深做细人民调解工作,协同当地干部及时化解纠纷,维护了社会和谐稳定。

  同时,积极发挥法律服务职能,科学整合法律服务资源,在全区20个乡镇、192个村、17个社区实现了法律顾问全覆盖,重点加强对42个贫困村法律顾问工作的督促指导,推进法律顾问在贫困村积极为脱贫攻坚服务。

  如今的名山区,在法治清风的吹拂下,正以昂扬的姿态走在脱贫致富的道路上。

  创新机制

  让依法治区成为常态

  在推进依法治区工作中,名山区从未停止过探索和创新的脚步。

  例如,充分发挥行业部门的主体作用,名山区在进行依法治村(社区)、依法治校、依法行政、依法管理宗教的同时,实现学法用法示范机关(单位)等法治创建活动全领域覆盖。

  尤其在依法治村(社区)示范创建工作中,名山区围绕“13332”工作模式强力推进依法治村(社区),即:做到1个坚持,找好3个切入点,做好3项服务,打造2个亮点,着力将城东乡官田村、茅河乡临溪村、新店镇阳坪村、蒙阳镇贯坪村创建成法治示范村,示范带动各领域法制进程。

  值得一提的还有,立足全区优势产业——茶产业的转型升级,名山依托全区19个茶业协会、商会,创新建立了覆盖区、乡镇、村三级的茶产业矛盾纠纷多元化解机制,组建由茶商代表、茶业市场管理员、基层茶业合作社代表、茶企代表和全区优秀调解人才50人组成的蒙顶山茶产业矛盾纠纷人民调解委会员(茶调委),整合基层派出所、司法所、劳动保障所、农业服务中心等基层站所职能作用,依法分类化解各类矛盾纠纷。

  今年以来,“茶调委”调解茶产业矛盾纠纷102件,调解成功率98%,有力维护了茶业生产经营的正常秩序,促进了茶产业健康发展和转型升级。此项工作去年还被省委政法委列为2016年省级推进矛盾纠纷多元化解工作的创新项目。

  法治乃发展之“轨”,经济发展与法治建设同步并举,一起前行。

  让依法治区成为常态,以勇于创新建设法治的生动实践继续谱写公平正义,传递法治精神,名山的未来必然是一个人民安居乐业、社会稳定和谐、经济加速发展的幸福美丽新家园。

  雅安日报/北纬网记者 蒋阳阳

责任编辑:任思瑗

以法为纲 依法治区 建和谐美丽新名山

名山区多措并举推进依法治区工作

来源:雅安日报/北纬网 日期: 2017-08-21 08:42:24

执法人员到乡镇开展法治宣传

普法进农村学校

名山区城东乡官田新村法治文化广场。

开展“蒙山讲坛”,为干部进行学法培训。

名山区创办《检察之声》电台节目。

名山区法治文化广场

  依法行政

  让权力在阳光下运行

  “现在查询检务公开信息的途径有很多,既可以通过咨询台、自动触摸查询机等传统形式,也可以通过检察院的门户网站、检察微博、微信平台等新载体了解相关情况。”8月13日,在名山区人民检察院办案大厅,该院案管中心工作人员正耐心地向市民陈严介绍了解相关情况的途径。

  在工作人员的指引下,陈严很快通过检察院案管中心的自动查询机查询到了相关的信息。临走时,他还找到工作人员要来了检务公开联系卡,用手机扫描上面的二维码,搜索关注了名山区人民检察院的官方微博、微信和客户端。

  这只是名山区党务、检务等公开体系便民的一个缩影。这样的公开体系,不仅能给群众带来方便,更有效促使依法行政、规范权力,确保权力在阳光下运行。

  为规范行政权力公开运行,名山在全区规范公开内容、公开程序、公开形式,让党务、村务、财务、事务公开覆盖到全区192个村级党组织。同时,深化行政审批制度改革,编制完成行政权力目录。

  目前,全区33个行权部门共清理出行政权力6034项,所有行权事项全部纳入行权平台规范公开透明运行,接受社会监督。此外,还建立了行政执法监督与行政监察衔接机制,实现“两法衔接”信息平台与行政权力依法规范公开运行平台有效对接。

  “我们完善了党内议事规则和决策程序,严格执行重大问题集体决策制度。”据名山区全面深化改革和依法治区办公室(以下简称:名山治区办)副主任李咏阶介绍,依法决策工作机制就是充分发挥法律顾问团职能,在区委研究重大问题时邀请法律顾问深度参与,规范领导班子“科学、民主、依法”决策。

  “村民发生矛盾我们该如何进行调解?”8月9日,在名山区廖场乡政府会议室内,一堂生动的干部学法培训会正在开展。

  针对广大农村基层干部和群众在生活和工作中容易遇到的法律问题,廖场乡党委副书记陈昌锏就《农村土地承包法》和《人民调解法》为全乡党员干部进行了细致讲解,让基层干部在面对农村承包土地问题时能依法进行处理,也为廖场乡解决农村土地确权工作夯实了基础。

  “干部学法在全区已形成常态。”李咏阶说,干部学法是确保依法执政的关键,今年,名山区制定了常委会“会前学法”制度和学法计划,确定《中华人民共和国行政诉讼法》等年度17项法律法规作为今年区级班子学法内容,并将此纳入干部年度考核等等。

  同时,依托“蒙山讲坛”主课堂为干部开展法治讲座,对全区18个乡镇的188个村(社区)主任开展集中培训。

  普法教育

  让法治精神深入群众生活

  走进万古乡红草新村,除了引人注目的成片茶园外,法治小广场里的法治宣传栏、法治展板也格外抢眼。

  图解《四川省依法治省纲要》、落实依法治国方略、推进法治名山建设、“依法治村”“五子歌”……在广场上大大小小的法治宣传栏里,既有国家大政方针的内容,也有法治人物故事,还有群众喜闻乐见的法治歇后语和顺口溜,更有很多与群众密切相关的法律科普知识。

  “依法治乡村,必须两手抓;富民靠科技,稳定靠守法……”60多岁的新村居民杨婆婆正在教孙儿学习“依法治村”“五子歌”。

  “新村里的法治宣传内容与生活息息相关,我们空闲的时候都喜欢看看,记在脑里,从一点一滴的小事做起。”杨婆婆说,这些法律法规知识以宣传栏的形式展示在广场内,让群众在休闲娱乐的同时也能学法,在潜移默化中提高法治意识。

  “你知道如何申请法律援助吗?”“我们该如何运用法律武器保护自己?”

  就在不久前,名山区人民检察院组织检察官走上街头,开展法治宣传活动。检察官们通过向群众发放法律宣传资料,用通俗易懂的话语对大家关心关注的法律问题进行讲解等形式,让老百姓对身边的法律知识有了进一步了解。

  诸如此类的例子还有太多太多。普法宣传教育已成为名山法治工作的常态。

  李咏阶说,围绕“全覆盖、无遗漏”目标,名山区以突出重点对象、重点内容、重要方式深入推进“法律七进”,重点启动了“农村法律明白人”工程。

  同时,创办《乡村法制》和《检察之声》等栏目,通过官方微博、微信等新媒体平台,以及拍摄法治微电影等新形式进行法治宣传教育,提高法治宣传的影响力和覆盖面。

  在巩固192个村民法律学校、法律图书角和法律广场、法律院坝、法律咨询站等传统宣传教育阵地的基础上,名山区还依托生态茶产业文化旅游经济走廊,在重要景观、活动广场、社区阵地等节点,植入“普法亭”、法治走廊、法治墙等法治元素,全面延伸法治宣传触角。

  履行职能

  法治帮扶助力精准扶贫

  “在相关部门的帮助下,现在我有了一份固定工作,我将改掉懒散的毛病,努力脱贫致富。”丁光宽是名山区廖场乡观音村的贫困户,以往仅靠卖茶叶及务短工为生。他曾认为,只要到了一定年龄,便可以依靠五保、低保等政策,让生活得到保障,因而依赖性较强,不愿吃苦,“等靠要”思想严重,迟迟未能脱贫。

  名山区司法局得知丁光宽的情况后,当即为他制定了帮扶方案,并下派帮扶人员经常到丁光宽家,与他谈心交流,增强其自力更生、勤劳致富的主动性和积极性。

  同时,联合结对帮扶部门,帮助制定切实可行的帮扶措施,为丁光宽争取公益性岗位,解决了他的就业问题。

  如今,经过“扶志”后的丁光宽逐渐改掉了依赖、懒惰的毛病,正通过自己的劳动努力实现脱贫。

  “结合精准扶贫工作,我们建立了‘政法部门向贫困村派驻法治帮扶员’工作制度,开展‘法治帮扶助力精准扶贫’活动,组建法治帮扶队伍,向全区42个贫困村派驻法治帮扶员,协助村党支部进村入户开展‘扶法、扶志、扶安’三扶工作。”据李咏阶介绍,目前,名山区42个贫困村完善了人民调解组织,配齐配强了人民调解员,做深做细人民调解工作,协同当地干部及时化解纠纷,维护了社会和谐稳定。

  同时,积极发挥法律服务职能,科学整合法律服务资源,在全区20个乡镇、192个村、17个社区实现了法律顾问全覆盖,重点加强对42个贫困村法律顾问工作的督促指导,推进法律顾问在贫困村积极为脱贫攻坚服务。

  如今的名山区,在法治清风的吹拂下,正以昂扬的姿态走在脱贫致富的道路上。

  创新机制

  让依法治区成为常态

  在推进依法治区工作中,名山区从未停止过探索和创新的脚步。

  例如,充分发挥行业部门的主体作用,名山区在进行依法治村(社区)、依法治校、依法行政、依法管理宗教的同时,实现学法用法示范机关(单位)等法治创建活动全领域覆盖。

  尤其在依法治村(社区)示范创建工作中,名山区围绕“13332”工作模式强力推进依法治村(社区),即:做到1个坚持,找好3个切入点,做好3项服务,打造2个亮点,着力将城东乡官田村、茅河乡临溪村、新店镇阳坪村、蒙阳镇贯坪村创建成法治示范村,示范带动各领域法制进程。

  值得一提的还有,立足全区优势产业——茶产业的转型升级,名山依托全区19个茶业协会、商会,创新建立了覆盖区、乡镇、村三级的茶产业矛盾纠纷多元化解机制,组建由茶商代表、茶业市场管理员、基层茶业合作社代表、茶企代表和全区优秀调解人才50人组成的蒙顶山茶产业矛盾纠纷人民调解委会员(茶调委),整合基层派出所、司法所、劳动保障所、农业服务中心等基层站所职能作用,依法分类化解各类矛盾纠纷。

  今年以来,“茶调委”调解茶产业矛盾纠纷102件,调解成功率98%,有力维护了茶业生产经营的正常秩序,促进了茶产业健康发展和转型升级。此项工作去年还被省委政法委列为2016年省级推进矛盾纠纷多元化解工作的创新项目。

  法治乃发展之“轨”,经济发展与法治建设同步并举,一起前行。

  让依法治区成为常态,以勇于创新建设法治的生动实践继续谱写公平正义,传递法治精神,名山的未来必然是一个人民安居乐业、社会稳定和谐、经济加速发展的幸福美丽新家园。

  雅安日报/北纬网记者 蒋阳阳

责任编辑:任思瑗

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