首页 > 区县新闻中心 > 汉源 > 新闻中心

精准发力夯基础 砥砺前行铸和谐

——汉源县依法治县纪实

时间: 2017-10-17 13:12:56 来源:雅安日报/北纬网

汉源二中开展模拟法庭。

  2017年是汉源县开创依法治县新局面的关键之年。回望过去,汉源县紧扣时代发展主题,立足汉源县经济社会发展实际,推动依法治县工作在各层面、各领域落地落实。

  时间紧、任务重,这是汉源县推进依法治县不容回避的形势,在如此严峻的条件下,汉源县高度重视法治建设,做到精准发力,以问题为导向,层层落实责任,加快依法治县工作进度,通过学先进、找差距、促工作,以开阔的视野、创新的举措推动工作,构建“三创四化五联社会综合治理体系”,切实维护社会和谐稳定,全面提升全县社会治理水平。

  如今,汉源县掀起了学法普法的热潮,从学校到家庭,从社区到单位,从县城到农村,一次次点对点、面对面的普法教育,一场场群众身边的法律咨询现场会,让人们的思想发生着改变。从“要我学法”到“我要学法”,不仅是普通群众法治观念的转变,更是依法治县在整个汉源县蔚然成风的生动写照。

该县多部门联合开展依法治县宣传活动。

  举措一

  深化“三创”

  夯实社会治理基础

  汉源县经历了十年移民大搬迁,两次灾后大重建,群众思想观念、价值取向、行为方式受到影响和冲击,各类矛盾沉积、纷繁复杂。为此,汉源县以深化法治创建、平安创建、文明创建为抓手,引导广大群众向法、向美、向善。

该县司法人员走进基层开展法律宣传。

  深化法治创建

  提升群众法治素养

  通过深入开展各级各类法治示范创建活动,持续推进“法律七进”,打造法治文化阵地,让群众在潜移默化中感受法治精神、接受法治熏陶。截至目前,汉源县已经成功创建为市级法治示范县,成功创建了省级法治示范点3个、市级法治示范点6个、县级法治示范点8个;今年又有58个单位积极开展各级各类法治示范创建工作。

  示范创建成为引导群众学法、尊法、守法、用法的有效途径,全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识不断增强。

  深化平安创建

  增强群众获得感

  不断深入开展平安县、平安乡镇、平安村(社区)、平安家庭等创建活动,全面开展平安和谐“三级联创”活动。截至目前,汉源县已创建市级模范单位13个,乡镇6个;县级模范单位53个,乡镇20个;创建县级安全文明单位、村、校园108个。通过平安创建,夯实了社会治理基础,提升了社会管理水平,营造平安共建、和谐共享的良好氛围。

法治宣传获好评,法律意识入人心。

  深化文明创建

  培养群众良好习惯

  一直以来,汉源县坚持以群众根本利益为重,创新社会治理方式,最大限度增加和谐因素,全面启动并成功创建为省级文明城市,积极推动开展公民道德实践活动,引导群众广泛参与创建,做文明城市的创建者和守护者,群众文明素质和社会文明程度得到极大提升,全社会形成“人人讲诚信、户户讲文明、社会讲法治”的良好氛围。

邀请专家教授开展法治专题讲座。

  举措二

  着力“四化”

  提升综合治理水平

  汉源县以省、市综治委确定的综治中心规范化建设试点县为契机,落实配套资金1600余万元,建设横向到边、纵向到底的大网络、大数据综治中心和“天网”“雪亮”工程。

  着力治理平台实体化

  汉源县按照“综治办+信息化+组团式服务”模式,将“县综治中心、县应急指挥中心、县维稳处突中心、县110公安指挥中心、县网格化服务管理中心、县法律服务中心”资源合并一处,并实施社会资源视频整合,先期接入“雪亮”工程、“天网”工程、道路交通、应急指挥平台视频资源以及医院、车站、学校等具有公共服务性质的监控系统视频资源,逐步接入景区、市场、商场、网吧、旅馆、高速公路等监控系统视频资源,探索接入居民小区、民营企业、民间商店等民间视频资源,形成“连点成线、联线成网”的监控网络。各乡(镇)综治维稳中心、网格化服务管理分中心、矛盾纠纷多元化解协调中心和“雪亮”工程视频监控室合并一处,建立乡(镇)综治中心,落实乡镇综治专干编制和待遇。

  同时,村镇(社区)依托便民服务中心、群众活动中心、网格化服务管理工作站三个平台建设综治中心,建立一站式服务的“基层平台”。实施“综治中心+”工程,打造“零距离服务”的智能APP平台,融入治安防控、视频监控、一键报警、法律服务、党务村务财务公开等功能,实现“村村都是监控站、人人都是监控员”的目标。

  着力治理资源信息化

  整合资源,着力探索社会治理智能化、信息化建设,拟通过大数据(深度)融合及热点精准研判、事件高效防控、远程联动指挥,实现视频图像与情报分析、接警指挥、路面巡防、破案打击、治安管控的有效衔接,实现县综治中心统筹负责综治重点工作、监控分析研判、远程纠纷调解、督办反馈事件、联勤联动等功能。建立智能分析系统,对社会治安重点地区进行3D建模,通过整合数据挖掘、人像比对、车牌识别、智能预警等“智防”功能,将“被动式”视频监控提升为“主动式”探测与采集一步到位的综合报警体系,真正织起“疏而不漏”的“天网”防线。

  着力治理责任网格化

  与此同时,明确网格化服务管理工作的目标和任务,定位网格员“三大职能”。全县共划分271个网格,其中城镇社区共划分了68个网格,农村以1村1网格共划分了203个网格;每个网格配备1名网格员,构建了县、乡镇、村(社区)、网格四级管理体系平台,实现社村(社区)服务管理全覆盖。推进“红袖标”工程,“红袖标”队伍达到6300人,形成全民参与维护治安的工作格局。今年以来,已开展事件处理1.7万件。

  着力治理流程高效化

  面对紧急、重大事件,积极健全突发事件应急处置、重大案事件通报、督查督办、责任追究、联席会议、检查考核等制度,确保综治中心规范高效运行。建立完善信息推送“分级负责、分类处理”机制,根据信息类别和复杂程度分级分类推送处置。县综治中心作为主平台,对特别重大的问题,由县综治中心主任向县委、县政府主要领导汇报处置;对重大问题,县综治中心主任协调处置;对一般问题,由县综治中心办公室主任协调处置,确保治理流程高效有序运转。

  举措三

  突出“五联”

  构建联动治理格局

  全面推进依法治县,是汉源县的工作重点,也是工作重心。因此,该县更加注重法律在维护群众利益、化解社会矛盾中的作用,自觉运用法治思维和法治方式解决问题、推动发展。

  建立矛盾纠纷联调机制

  一直以来,汉源县积极发挥行政调解、人民调解、司法调解三大调解指导中心作用,推进专业调解、强化依法调解、完善联动调解,重点围绕移民安置遗留问题化解、劳动争议、林权纠纷、信访难案积案等问题,进行逐一排查、多元化解。今年以来,全县共调处各类矛盾纠纷1986件。整合48个部门196人开展未签“双协议”移民化解;未签“双协议”移民由118户397人减到86户264人,累计减少32户133人。

  建立社会治安联防机制

  同时,以公安部门为骨干,以群防群治为依托,以社会面、居民区和单位内部防范为基础,以案件多发的人群、区域、行业、时段为重点,建立完善人防、物防、技防相结合的社会治安防控体系,落实专门机构和人员,实时研判警情高发部位、线路和时段,有针对性地组织实施社会面巡逻防控。深入推进公安检查站建设管理,调整完善县、乡(镇)治安卡,推广建设车载智能移动卡口,形成分级设防、联动响应、动静结合、整体锁控的道路治安防控格局。

  建立突发事件联处机制

  汉源县根据情况启动I级、II级、III级应急响应,实施应急处置。积极修改完善突发事件应急处置预案,明确责任分工、处置程序和应对措施,做到早发现、早控制、早处置。同时通过召开新闻发布会、通气会等及时回应社会关切,遏制舆论炒作,把消极影响降到最低限度。

  建立服务管理联抓机制

  坚持以人为本、服务民生,始终是汉源县依法治县的工作原则,在不断深化“放管服”改革的同时,全面落实服务承诺制、岗位责任制、限时办结制、首问负责制和失职追究制,不断提升政府行政效能、优化政务环境。狠抓“庸懒散浮拖”专项整治,强化问题导向和目标管理,坚决纠正不作为和慢作为,坚决克服懒政和怠政,坚决查处失职和渎职,从源头上预防了矛盾纠纷的产生。

  建立重点人员联管机

  积极开展对违法犯罪高危人员和刑释解教人员、社区矫正人员、吸毒人员等重点人员的排查管控工作,建立台账、落实责任,分类分级管理。截至目前,列入管理重点人员772名,“五种人”127名。对于长期到省进京非访人员开展教育转化,目前11名人员中已有8人签订了在各敏感时段不再到省进京上访的承诺书,2人(户主)签订了移民安置和建房协议。此外,对长期无理缠访、闹访人员依法打击,3人被追究刑事责任。

  在依法治县推进工作中,汉源县充分挖掘特色亮点,总结和提炼好的经验做法;各乡镇、各部门真抓实干,挑起社会综合治理工作重担,不断深化思想认识,多举并施,严格履行职责;要求实效,确保贯彻落实;狠抓目标,提速工作进度,全县上下统一思想、精准发力,持续用力推进依法治县工作,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

  雅安日报/北纬网记者 郑旸 采写

  图片由汉源县依法治县办提供


审稿:白雨锶

责任编辑:任思瑗

精准发力夯基础 砥砺前行铸和谐

——汉源县依法治县纪实

来源:雅安日报/北纬网 日期: 2017-10-17 13:12:56

汉源二中开展模拟法庭。

  2017年是汉源县开创依法治县新局面的关键之年。回望过去,汉源县紧扣时代发展主题,立足汉源县经济社会发展实际,推动依法治县工作在各层面、各领域落地落实。

  时间紧、任务重,这是汉源县推进依法治县不容回避的形势,在如此严峻的条件下,汉源县高度重视法治建设,做到精准发力,以问题为导向,层层落实责任,加快依法治县工作进度,通过学先进、找差距、促工作,以开阔的视野、创新的举措推动工作,构建“三创四化五联社会综合治理体系”,切实维护社会和谐稳定,全面提升全县社会治理水平。

  如今,汉源县掀起了学法普法的热潮,从学校到家庭,从社区到单位,从县城到农村,一次次点对点、面对面的普法教育,一场场群众身边的法律咨询现场会,让人们的思想发生着改变。从“要我学法”到“我要学法”,不仅是普通群众法治观念的转变,更是依法治县在整个汉源县蔚然成风的生动写照。

该县多部门联合开展依法治县宣传活动。

  举措一

  深化“三创”

  夯实社会治理基础

  汉源县经历了十年移民大搬迁,两次灾后大重建,群众思想观念、价值取向、行为方式受到影响和冲击,各类矛盾沉积、纷繁复杂。为此,汉源县以深化法治创建、平安创建、文明创建为抓手,引导广大群众向法、向美、向善。

该县司法人员走进基层开展法律宣传。

  深化法治创建

  提升群众法治素养

  通过深入开展各级各类法治示范创建活动,持续推进“法律七进”,打造法治文化阵地,让群众在潜移默化中感受法治精神、接受法治熏陶。截至目前,汉源县已经成功创建为市级法治示范县,成功创建了省级法治示范点3个、市级法治示范点6个、县级法治示范点8个;今年又有58个单位积极开展各级各类法治示范创建工作。

  示范创建成为引导群众学法、尊法、守法、用法的有效途径,全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识不断增强。

  深化平安创建

  增强群众获得感

  不断深入开展平安县、平安乡镇、平安村(社区)、平安家庭等创建活动,全面开展平安和谐“三级联创”活动。截至目前,汉源县已创建市级模范单位13个,乡镇6个;县级模范单位53个,乡镇20个;创建县级安全文明单位、村、校园108个。通过平安创建,夯实了社会治理基础,提升了社会管理水平,营造平安共建、和谐共享的良好氛围。

法治宣传获好评,法律意识入人心。

  深化文明创建

  培养群众良好习惯

  一直以来,汉源县坚持以群众根本利益为重,创新社会治理方式,最大限度增加和谐因素,全面启动并成功创建为省级文明城市,积极推动开展公民道德实践活动,引导群众广泛参与创建,做文明城市的创建者和守护者,群众文明素质和社会文明程度得到极大提升,全社会形成“人人讲诚信、户户讲文明、社会讲法治”的良好氛围。

邀请专家教授开展法治专题讲座。

  举措二

  着力“四化”

  提升综合治理水平

  汉源县以省、市综治委确定的综治中心规范化建设试点县为契机,落实配套资金1600余万元,建设横向到边、纵向到底的大网络、大数据综治中心和“天网”“雪亮”工程。

  着力治理平台实体化

  汉源县按照“综治办+信息化+组团式服务”模式,将“县综治中心、县应急指挥中心、县维稳处突中心、县110公安指挥中心、县网格化服务管理中心、县法律服务中心”资源合并一处,并实施社会资源视频整合,先期接入“雪亮”工程、“天网”工程、道路交通、应急指挥平台视频资源以及医院、车站、学校等具有公共服务性质的监控系统视频资源,逐步接入景区、市场、商场、网吧、旅馆、高速公路等监控系统视频资源,探索接入居民小区、民营企业、民间商店等民间视频资源,形成“连点成线、联线成网”的监控网络。各乡(镇)综治维稳中心、网格化服务管理分中心、矛盾纠纷多元化解协调中心和“雪亮”工程视频监控室合并一处,建立乡(镇)综治中心,落实乡镇综治专干编制和待遇。

  同时,村镇(社区)依托便民服务中心、群众活动中心、网格化服务管理工作站三个平台建设综治中心,建立一站式服务的“基层平台”。实施“综治中心+”工程,打造“零距离服务”的智能APP平台,融入治安防控、视频监控、一键报警、法律服务、党务村务财务公开等功能,实现“村村都是监控站、人人都是监控员”的目标。

  着力治理资源信息化

  整合资源,着力探索社会治理智能化、信息化建设,拟通过大数据(深度)融合及热点精准研判、事件高效防控、远程联动指挥,实现视频图像与情报分析、接警指挥、路面巡防、破案打击、治安管控的有效衔接,实现县综治中心统筹负责综治重点工作、监控分析研判、远程纠纷调解、督办反馈事件、联勤联动等功能。建立智能分析系统,对社会治安重点地区进行3D建模,通过整合数据挖掘、人像比对、车牌识别、智能预警等“智防”功能,将“被动式”视频监控提升为“主动式”探测与采集一步到位的综合报警体系,真正织起“疏而不漏”的“天网”防线。

  着力治理责任网格化

  与此同时,明确网格化服务管理工作的目标和任务,定位网格员“三大职能”。全县共划分271个网格,其中城镇社区共划分了68个网格,农村以1村1网格共划分了203个网格;每个网格配备1名网格员,构建了县、乡镇、村(社区)、网格四级管理体系平台,实现社村(社区)服务管理全覆盖。推进“红袖标”工程,“红袖标”队伍达到6300人,形成全民参与维护治安的工作格局。今年以来,已开展事件处理1.7万件。

  着力治理流程高效化

  面对紧急、重大事件,积极健全突发事件应急处置、重大案事件通报、督查督办、责任追究、联席会议、检查考核等制度,确保综治中心规范高效运行。建立完善信息推送“分级负责、分类处理”机制,根据信息类别和复杂程度分级分类推送处置。县综治中心作为主平台,对特别重大的问题,由县综治中心主任向县委、县政府主要领导汇报处置;对重大问题,县综治中心主任协调处置;对一般问题,由县综治中心办公室主任协调处置,确保治理流程高效有序运转。

  举措三

  突出“五联”

  构建联动治理格局

  全面推进依法治县,是汉源县的工作重点,也是工作重心。因此,该县更加注重法律在维护群众利益、化解社会矛盾中的作用,自觉运用法治思维和法治方式解决问题、推动发展。

  建立矛盾纠纷联调机制

  一直以来,汉源县积极发挥行政调解、人民调解、司法调解三大调解指导中心作用,推进专业调解、强化依法调解、完善联动调解,重点围绕移民安置遗留问题化解、劳动争议、林权纠纷、信访难案积案等问题,进行逐一排查、多元化解。今年以来,全县共调处各类矛盾纠纷1986件。整合48个部门196人开展未签“双协议”移民化解;未签“双协议”移民由118户397人减到86户264人,累计减少32户133人。

  建立社会治安联防机制

  同时,以公安部门为骨干,以群防群治为依托,以社会面、居民区和单位内部防范为基础,以案件多发的人群、区域、行业、时段为重点,建立完善人防、物防、技防相结合的社会治安防控体系,落实专门机构和人员,实时研判警情高发部位、线路和时段,有针对性地组织实施社会面巡逻防控。深入推进公安检查站建设管理,调整完善县、乡(镇)治安卡,推广建设车载智能移动卡口,形成分级设防、联动响应、动静结合、整体锁控的道路治安防控格局。

  建立突发事件联处机制

  汉源县根据情况启动I级、II级、III级应急响应,实施应急处置。积极修改完善突发事件应急处置预案,明确责任分工、处置程序和应对措施,做到早发现、早控制、早处置。同时通过召开新闻发布会、通气会等及时回应社会关切,遏制舆论炒作,把消极影响降到最低限度。

  建立服务管理联抓机制

  坚持以人为本、服务民生,始终是汉源县依法治县的工作原则,在不断深化“放管服”改革的同时,全面落实服务承诺制、岗位责任制、限时办结制、首问负责制和失职追究制,不断提升政府行政效能、优化政务环境。狠抓“庸懒散浮拖”专项整治,强化问题导向和目标管理,坚决纠正不作为和慢作为,坚决克服懒政和怠政,坚决查处失职和渎职,从源头上预防了矛盾纠纷的产生。

  建立重点人员联管机

  积极开展对违法犯罪高危人员和刑释解教人员、社区矫正人员、吸毒人员等重点人员的排查管控工作,建立台账、落实责任,分类分级管理。截至目前,列入管理重点人员772名,“五种人”127名。对于长期到省进京非访人员开展教育转化,目前11名人员中已有8人签订了在各敏感时段不再到省进京上访的承诺书,2人(户主)签订了移民安置和建房协议。此外,对长期无理缠访、闹访人员依法打击,3人被追究刑事责任。

  在依法治县推进工作中,汉源县充分挖掘特色亮点,总结和提炼好的经验做法;各乡镇、各部门真抓实干,挑起社会综合治理工作重担,不断深化思想认识,多举并施,严格履行职责;要求实效,确保贯彻落实;狠抓目标,提速工作进度,全县上下统一思想、精准发力,持续用力推进依法治县工作,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

  雅安日报/北纬网记者 郑旸 采写

  图片由汉源县依法治县办提供


编辑:任思瑗


审稿:白雨锶

北纬网 版权所有 由中国电信提供网络带宽 本网常年法律顾问:四川雅州律师事务所郭凤林律师 本网违法和不良信息举报邮箱:lat30n@126.com 举报电话:0835-2350262 17781610663 跟帖评论自律管理承诺书

互联网新闻信息服务国新网许可证5112014002号 蜀ICP备14021017号 增值电信业务经营许可证川B2-20080121 广播电视节目制作经营许可证川字第069号 川预审664R-T6P6-042X-0TP4号

北纬网手机版北纬网手机版 掌上雅安掌上雅安 雅安看点雅安看点
TOP