时间: 2017-12-30 09:36:06 来源:雅安日报/北纬网
宝兴县贫困村多地处偏远地区或中高山一带,基础设施薄弱,产业发展匮乏,内生动力不足。从2015年9月至2017年12月,该县始终以“五大拉动”扶贫举措为切入点,以九大扶贫重点工作为着力点,全力以赴“赶考”。
2016年,宝兴县脱贫攻坚首战首胜。灵关镇大沟村、陇东镇星火村率先整村脱贫,130户贫困户、400名贫困人口摘掉穷帽。
2017年,至11月底,该县烟溪口村、大渔村、紫云村、新民村、民和村、嘎日村实现整村脱贫,全县3728名建档立卡贫困人口全部退出贫困序列。
以“绣花”功夫精准施策,宝兴已在2017年脱贫攻坚中取得显著成效,诸多亮点跃然呈现。
村、企共谋硗碛特产藏香猪销售市场。
党员带头服务一线。
农旅融合助脱贫
“做优生态旅游,全力推动景区完善提升,大力发展乡村旅游,带动景区周边贫困群众发展特色产业、经营农(藏、林)家乐,促进贫困群众增收致富。”这是宝兴县在实施产业发展拉动时,对农旅融合发展助力脱贫作出的准确定位。
12月25日,硗碛藏族乡嘎日村,阳光灿烂。忙完农活的杨志华,习惯性走进距老屋不远处的新房。这是一栋12月中旬建成投用的藏家乐,四楼一底、建筑面积1800平方米,共有34间客房,并配有餐厅和茶楼。为此,他拿出所有积蓄,还卖掉了90头牦牛。
“与过去相比,不知好多少倍。”杨志华是嘎日村较早一批从事藏家乐经营,并由此增收致富的村民。与先期“吃螃蟹”的村民相似,他们过去用于接待游客的房屋,大多在原有老屋基础上改造而成,条件较为简陋,有些甚至连洗热水澡、看电视的条件都不具备。
即便如此,在今年红叶节期间,包括杨志华家在内的30余家大小藏家乐,依然迎来不少游客,实现综合收入100余万元。
这还不包括村民们售出的特色农副产品。得益于独特的气候和生态环境,这里所产牦牛肉、雪山大白豆、香猪腿,乃至天麻、贝母、虫草等,都早已成为游客的最爱。
除了美丽的生态风光,让游客们纷至沓来、村民们腰包见鼓的,还有依托农旅融合实现基础设施大提升。
全长19.5公里的达瓦更扎景区公路,已在去年国庆时投入使用;达瓦更扎景区游客接待综合体,包括景观平台、步游道、露营区、生态停车场,建设正如火如荼,正为这里农旅融合的长久可持续发展,打下更坚实基础。
这只是缩影。在宝兴,在2017,更多相关的举措、项目,如今已收获更多民生实效。
以县内6个4A级景区为依托,投资2500万元对景区基础设施和配套设施提升完善,持续增强景区对周边贫困村、贫困户的带动力。强化引导乡村旅游发展,积极开展旅游服务技能免费培训,今年已先后在嘎日村、大沟村等贫困村培训旅游从业人员200余人次。投入专项资金,将贫困村的茶叶、香猪腿、老腊肉、蜂蜜等农特产品包装成特色旅游商品,依托大雅V购等电商平台在线销售,增加产品附加值。
与此同时,在旅游业带动下,宝兴乡村旅游经济收入再次大幅增长,仅以乡村旅游特色乡——蜂桶寨乡为例,2017年国庆黄金周就实现旅游综合收入416万元。
党员服务队为群众解答政策咨询。
电商入村考察助脱贫。
嘎日村新投入使用的藏家乐。
陇东镇工作人员登陆微信端口,录入待公开的信息。
“三务”公开有新招
宝兴乡镇多分布于山区,每个乡镇下辖的行政村,也多广泛分散山中,较为偏僻的地理位置,也间接成为政策信息及时、有效传递的瓶颈。
“过去,党务、村务、财务公开多采用纸质,不仅不便保存,也存在服务盲区,群众意见不少,尤其是从脱贫攻坚全面开始以来。”陇东镇党委书记祝申康,对此深有体会。
如今,这种体会因“互联网+”村务公开新模式的积极探索,已在陇东镇成为历史。
冉晓鸿,陇东镇老场村村民。12月23日午饭后,坐在沙发上休息的他,习惯性拿出手机打开微信APP客户端。首先浏览的不是朋友圈,而是一个名为“陇东镇村务公开公众号”,准备查看当日最新公开的信息。“自从有了这个公众号,我再不用跑到公开栏看了,即便此前的信息也能一目了然,非常方便。”
如他所言,该公众号内容丰富。内设有特色生态陇东,专题学习,村务公开等多个板块。从今年11月至今,已先后推送“贫困家庭劳动者专项能力培训”等党务、村务动态信息20余条,并公示残疾低保补助、财务收支情况、惠农政策宣传、扶贫资金使用等情况20余条。
相对靠近场镇的老场村,家在自兴村的杨建康,感受更实在。自兴村距陇东场镇需约40分钟车程,过去对“三务”公开的了解,他通常要在去村委会或镇政府办事时,才能知晓。而现在,他足不出户就能在新买的廉价智能手机中看到。
根据宝兴县扶贫移民局信息显示,该项结合脱贫攻坚开展的机制创新工作,已在该县陇东镇、蜂桶寨乡、大溪乡展开试点。试点反馈情况良好,更因贴近民生所愿,受到试点乡镇群众的点赞和好评。
对此,宝兴县扶贫移民局相关负责人直言:既保证群众及时了解脱贫攻坚等工作动态,也将扶贫政策落实、扶贫工程建设等置于群众监督下,促进了“阳光扶贫、廉洁扶贫”。此外,公众号设置的留言服务功能,还能有效畅通群众诉求渠道。
产业合作助增收
产业脱贫,无疑是见效最直观,也最能帮助贫困群众实现脱贫、增收、致富梦想的渠道。但规模化难、标准化难、销售难等现实难题,同样不容忽视。
2017年,“公司+”模式在宝兴贫困村的推广,有效改变了这一局面。
“王伯,听说你养的藏香猪不错哦,今天我们就来称称重量!”12月26日,宝兴县硗碛藏族乡嘎日村。四川省夹金印象农牧发展有限公司董事长罗伟,专程登门拜访,准备回购贫困村民王开全喂养的6头藏香猪。
众人合力下,一头头体重在65至70公斤的藏香猪,相继被抬上台秤称重。看着不时变换的重量,站在一旁的王开全,眼睛笑得眯成了一条缝。
在宝兴,享受到这一实惠的农户已达到363户,绝大多数为贫困户。按每户6头计算,共喂养藏香猪2178头。如今,它们中的绝大多数已通过回购进入加工车间,成为每公斤80元的腊肉、香猪腿和香肠,行销国内十多个省市。
按照最初所签合同“65公斤及以下每公斤高出市场价4元,65公斤以上每公斤高出市场价2元”的约定,罗伟如约为这几头藏香猪给出了每公斤44元至46元的价格。
“我也算了笔账,扣除成本,每头藏香猪可实现纯收入1800元左右。”让王开全高兴的还有很多。第一喜是他在今年顺利脱贫,第二喜是罗伟兑现了许下的承诺。
如罗伟所言,此轮“订单养殖合作”结束后,对已有藏香猪养殖经验的贫困户,他所在公司将继续和村委会合作,通过“农户寄养合作”,为已脱贫群众保持增收致富后劲。
相似的合作,在宝兴县已有经验可循。今年以来,该县已采用“公司+农户+回收”模式,先期在明礼乡试点实施种羊养殖产业帮扶项目。
按标准操作流程:在乡政府提供担保后,由合作公司免费提供种羊,鼓励贫困户依托建设在当地的养羊基地,发展特色养殖;达到出栏标准后,由合作公司保底回收商品羊(回收时扣除种羊成本),帮助贫困户提高收入。
相似的实践,还有立足“集中资源办大事”,开展的“土地托种合作”。
“主要通过‘龙头企业+基地+农户’、‘合作社+基地+农户’方式,鼓励贫困户土地入股分红,有效将贫困户纳入产业化经营链。”宝兴县扶贫移民局相关负责人介绍,截至目前,宝兴全县已有托种土地1900余亩,主要集中发展中药材、羊肚菌、有机茶等特色种植,并已初步实现对全县1166户贫困家庭、3728名贫困人口的全覆盖。
党建扶贫探新路
“把脱贫攻坚与基层组织建设结合起来……切实将基层党组织建成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。”就如何让党建在扶贫中发挥重要作用,两年多来,宝兴一直在思考、探索和践行。
而今,基于“产业链上建支部,党员示范带民富”的探索与实践,已然走出一条新路。
宝兴县永富乡若笔村,是建档立卡贫困村。12月24日,村民朱建芬再次参加了在村活动室开讲的“农民夜校”课堂。这一期课的主讲人,身份有些“特殊”,来自宝兴县党员志愿服务队。从结合党的十九大精神讲脱贫,到结合当地实际讲解养殖、种植所需技术和窍门,整堂课持续近90分钟,朱建芬听得分外仔细。
“他们说的我都信。”朱建芬对农民夜校和主讲老师的信任,是有缘由的。
去年底,她在驻村工作组帮助下试种了两亩山药。一年来,加上驻村农技员和党员志愿服务队的帮助,及时解决了病害问题。就在本月初,她的山药喜获丰收,产量比预期高出不少。
让朱建芬念叨的党员志愿服务队,在宝兴共有76支。为协力将这项工作做好,来自宝兴县机关单位和农村的2229名党员干部,更是用“一帮一”、“多帮一”的方式,与贫困户“结亲交友”,并根据贫困户所需开展“个性定制”服务,保障党建扶贫取得更多民生实效。
在宝兴,将基层党建主动融入脱贫攻坚的探索还有很多。
用真金实银保障党建扶贫动力充足。扶持党建扶贫(示范)项目16个,构建“干部当代表、部门当后盾、组织抓统筹、县委负总责”的帮扶责任体系;落实农民夜校培训经费,按贫困村所需开设标准班、提高班和示范班。
用真才实学保障党建扶贫优质高效。把脱贫攻坚作为干部培养主战场,实现干部优质资源向脱贫攻坚倾斜;把脱贫攻坚作为党员党性的“锤炼场”,实施党建扶贫双示范项目、培育党员科技示范户,并从产业带头人、种养业大户、致富能手中培养发展党员,实现“建一个组织,兴一项产业,活一地经济,富一方百姓”的目标。
用真抓实干保障党建扶贫凝心聚力。建立“一张清单明确内容、双向考评量化评价、三个倒查强化效果”考核体系,坚持“党建引领、组织推动、党员带动、项目驱动”,在合作社建支部、在致富项目建党小组、在群众创业中建党员示范岗,推动党建与脱贫攻坚的深度融合,实现村、户齐脱贫。
正如宝兴县委组织部相关负责人所言,随着民生脱贫、增收、致富基础的不断夯实,农村基层党组织也不断实现发展壮大,并有力助推了各项扶贫工作更有力、更有效地开展。
雅安日报/北纬网记者 孙振宇
审稿:白雨锶
责任编辑:任思瑗
来源:雅安日报/北纬网 日期: 2017-12-30 09:36:06
编辑:任思瑗
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